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<\/a>El Ayuntamiento de Pamplona ha puesto en marcha el proyecto \u2018Trebatu\u2019, una iniciativa con la que pretende fomentar el acceso a la contrataci\u00f3n p\u00fablica en la administraci\u00f3n local a peque\u00f1as empresas y entidades de econom\u00eda social. En la actualidad, s\u00f3lo un 31% de la contrataci\u00f3n p\u00fablica recae sobre las peque\u00f1as y medianas empresas, cuando la gran mayor\u00eda del tejido empresarial, el 98,7%, est\u00e1 integrado por pymes.<\/span><\/p>\nDurante las \u00faltimas semanas un equipo formado por letrados y t\u00e9cnicos del \u00c1rea de Gobierno Transparente del Ayuntamiento ha venido trabajando en el dise\u00f1o de un Plan de Trabajo en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica con el objetivo de hacer m\u00e1s sostenible y equitativa la misma. Este plan recoge una diversidad de medidas dirigidas tanto a desarrollar el amplio marco normativo foral (Ley Foral 6\/2006) como las nuevas directrices de la Uni\u00f3n Europea (Directiva 2014\/24\/UE del Parlamento Europeo y del Consejo) que pretenden facilitar, espec\u00edficamente, la participaci\u00f3n de las peque\u00f1as y medianas empresas en la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\nAs\u00ed, en materia de contrataciones se est\u00e1n unificando los pliegos para simplificarlos y hacerlos m\u00e1s accesibles, introduciendo tambi\u00e9n cl\u00e1usulas sociales y medio ambientales y analizando las oportunidades que el nuevo marco normativo europeo otorga para potenciar la participaci\u00f3n de las empresas m\u00e1s peque\u00f1as en diferentes \u00e1reas y servicios de la contrataci\u00f3n p\u00fablica local. Uno de los ejes operativos de este plan de trabajo es formar y capacitar a las empresas de menor dimensi\u00f3n mediante talleres de trabajo muy pr\u00e1cticos que la Asesor\u00eda Jur\u00eddica del Ayuntamiento impartir\u00e1 durante los tres pr\u00f3ximos meses. <\/span><\/p>\nEn este momento, el equipo de trabajo est\u00e1 terminando de dise\u00f1ar los sectores a los cuales se orientar\u00e1 esta primera oferta de formaci\u00f3n as\u00ed como ciertas cuestiones log\u00edsticas como el n\u00famero de sesiones que se impartir\u00e1n, los horarios y lugares y los materiales de trabajo. Los talleres se realizar\u00e1n en una jornada de trabajo a trav\u00e9s de una metodolog\u00eda participativa donde se impartir\u00e1n conocimientos te\u00f3ricos b\u00e1sicos y ejercicios pr\u00e1cticos con casos reales de trabajo. La vertiente m\u00e1s pr\u00e1ctica llegar\u00e1 de la mano de simulaciones de licitaciones donde los participantes podr\u00e1n presentar sus ofertas y conocer de mano de los servicios jur\u00eddicos municipales cada paso del procedimiento. <\/span><\/p>\nA partir de estos talleres formativos las peque\u00f1as empresas y las entidades de econom\u00eda social tendr\u00e1n oportunidad de conocer las diferentes v\u00edas para contratar con la administraci\u00f3n, la manera en las cuales se presentan las ofertas, los errores m\u00e1s frecuentes, la normativa existente, la solvencia o los criterios de adjudicaci\u00f3n adem\u00e1s de una diversidad de pliegos en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica local. El objetivo de este proyecto se alinea con la nueva estrategia de contrataci\u00f3n p\u00fablica de la Uni\u00f3n Europea (Estrategia 20\/20), dada la necesidad de mantener y potenciar el tejido socio-empresarial de menor dimensi\u00f3n.<\/span><\/p>\nContrataci\u00f3n en lotes<\/b><\/span><\/p>\nSeg\u00fan los estudios europeos, las principales dificultades con las que se encuentran las peque\u00f1as empresas en la contrataci\u00f3n p\u00fablica son el acceso a la informaci\u00f3n de los contratos, el desconocimiento de la normativa y procedimientos de contrataci\u00f3n y el alto coste de preparaci\u00f3n de ofertas, as\u00ed como la carga administrativa excesiva y la gran envergadura de los contratos, un conjunto de factores que hace que hayan sido pocas las pymes que han contratado con los ayuntamientos hasta la fecha.<\/span><\/p>\nEn este sentido, el Ayuntamiento de Pamplona ha iniciado un estudio de todos los contratos que se prev\u00e9n licitar pr\u00f3ximamente para que siempre que sea posible se realicen lotes en cada contrato. De esta manera, se pretende que puedan ser las peque\u00f1as empresas y las entidades de econom\u00eda social quienes directamente puedan contratar con el Ayuntamiento de Pamplona, evitando as\u00ed adem\u00e1s los problemas que a menudo conlleva la subcontrataci\u00f3n por parte de grandes empresas con las entidades de econom\u00eda social y las peque\u00f1as empresas.<\/span><\/p>\nLa primera experiencia que se va a llevar a cabo en las pr\u00f3ximas fechas es la apertura de un procedimiento de licitaci\u00f3n para la rehabilitaci\u00f3n de 25 viviendas municipales. El Ayuntamiento prev\u00e9 licitar las obras en lotes para distintos grupos de proveedores que se seleccionar\u00e1n en funci\u00f3n de sus ofertas: grupo 1 desmontaje y demoliciones, grupo 2 pavimentos de madera, grupo 3 terrazo, grupo 4 pinturas, grupo 5 carpinter\u00eda, grupo 6 electricidad, grupo 7 fontaner\u00eda y calefacci\u00f3n, grupo 8 limpieza y tratamientos de higiene (reservado a centros de inserci\u00f3n social y centros especiales de empleo), y grupo 9 cocina. Con este planteamiento se dividen los trabajos en grupos de proveedores y se podr\u00e1 contratar a varias empresas o personas aut\u00f3nomas para cada trabajo. El grupo de limpieza y tratamientos de higiene ser\u00e1 reservado a centros especiales de empleo y centros de inserci\u00f3n social.<\/span><\/p>\nAdem\u00e1s de esta nueva pol\u00edtica de contrataci\u00f3n, el objetivo \u00faltimo que se persigue con este plan es el de crear un modelo de proximidad del Ayuntamiento de Pamplona hacia las pymes y aut\u00f3nomos, y aumentar sus capacidades para que con las habilidades adquiridas puedan incrementar su know how y est\u00e9n listas para trabajar tambi\u00e9n con otras administraciones y empresarios.<\/span><\/p>\nEl plan incluye asimismo mecanismos de control de calidad de la implantaci\u00f3n, como las encuestas de calidad, par\u00e1metros de control de la contrataci\u00f3n de pymes en Pamplona y en la Comunidad foral dentro de los asistentes, entre otros.<\/span><\/p>\n\n
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<\/a>El Ayuntamiento de Pamplona ha puesto en marcha el proyecto \u2018Trebatu\u2019, una iniciativa con la que pretende fomentar el acceso a la contrataci\u00f3n p\u00fablica en la administraci\u00f3n local a peque\u00f1as empresas y entidades de econom\u00eda social. En la actualidad, s\u00f3lo un 31% de la contrataci\u00f3n p\u00fablica recae sobre las peque\u00f1as y medianas empresas, cuando la gran mayor\u00eda del tejido empresarial, el 98,7%, est\u00e1 integrado por pymes.<\/span><\/p>\n