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El Ayuntamiento de Pamplona ha presentado el Plan para la activaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n de las plantas bajas de la ciudad. Esta iniciativa nace con el objetivo de revitalizar el comercio de proximidad, reducir los locales vac\u00edos, proteger el patrimonio, fomentar la vivienda de forma responsable, preservar la identidad urbana, mejorar la convivencia y aprovechar la ciudad construida. La aplicaci\u00f3n del Plan, que contar\u00e1 con su proceso de participaci\u00f3n y contraste con diversos agentes, implica la adaptaci\u00f3n normativa para facilitar vivienda de calidad en planta baja, la modificaci\u00f3n del planeamiento urban\u00edstico para la protecci\u00f3n del comercio de proximidad y de los cat\u00e1logos de protecci\u00f3n del comercio centenario y singular.<\/p>\n
El Plan, presentado en rueda de prensa este lunes por el concejal delegado de Gobierno Estrat\u00e9gico, Urbanismo, Vivienda y Agenda 2030, Joxe Abaurrea San Juan, se articula en torno a cuatro objetivos complementarios que buscan aprovechar el potencial de las plantas bajas para lograr una ciudad m\u00e1s viva, diversa y equilibrada. Estos objetivos son ordenar la transformaci\u00f3n de plantas bajas equilibrando vivienda y actividad econ\u00f3mica; proteger establecimientos hist\u00f3ricos y elementos de valor patrimonial; fortalecer el comercio como infraestructura social y econ\u00f3mica estructurante; y actualizar la normativa para nuevas tipolog\u00edas residenciales y simplificar tr\u00e1mites.<\/p>\n
Pamplona enfrenta una creciente demanda de vivienda que contrasta con la progresiva p\u00e9rdida de usos terciarios tradicionales en planta baja. Esta doble din\u00e1mica ha impulsado un aumento significativo de las transformaciones de locales hacia uso residencial y apartamentos tur\u00edsticos. Las nuevas viviendas en planta baja han pasado de las 10 registradas en 2019 a las 92 de 2023, 97 en 2024, 73 en 2025 y 52 en lo que llevamos de a\u00f1o. En cuanto a apartamentos tur\u00edsticos en planta baja, en el a\u00f1o 2022 hab\u00eda 3, 19 en 2023, 34 en 2024, 28 en 2025 y 16 este a\u00f1o.<\/p>\n
Al mismo tiempo, la ciudad cuenta con comercios hist\u00f3ricos y establecimientos emblem\u00e1ticos que dan car\u00e1cter propio a la ciudad y forman parte de su identidad. Esta identidad se ha diluido en algunos casos por los cambios en los modelos de consumo y en la estructura econ\u00f3mica del comercio urbano.<\/p>\n
Lo que se propone es ordenar estas transformaciones, de tal manera se preserve la actividad econ\u00f3mica donde resulte estructurante y se facilite la implantaci\u00f3n de nuevos usos, incluida la vivienda, donde contribuya a activar espacios vac\u00edos o infrautilizados y reforzar la vitalidad urbana. Asimismo, para preservar la identidad urbana, se incorporar\u00e1n al cat\u00e1logo municipal establecimientos y elementos de valor patrimonial.<\/p>\n
Para facilitar la transformaci\u00f3n de locales vac\u00edos y de oficinas a vivienda, se actualizar\u00e1 la normativa facilitando la implantaci\u00f3n de viviendas peque\u00f1as y adecuando los requisitos a los del nuevo decreto foral de habitabilidad en tramitaci\u00f3n. Ante la menor demanda de locales para oficinas y mayor demanda de usos residenciales en la ciudad, el Plan se concibe como una oportunidad para bajar las oficinas a las plantas bajas, donde su presencia contribuye a dinamizar las calles en diferentes franjas horarias y complementar otros usos como el comercio o la vivienda, contribuyendo as\u00ed a reforzar la vitalidad urbana y la mezcla equilibrada de actividades en los barrios.<\/p>\n
L\u00edneas de actuaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n El Plan para la activaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n de las plantas bajas de la ciudad se desarrollar\u00e1 de forma progresiva. Parte de un borrador en el que se identifican los espacios donde la actividad comercial y urbana resulta estrat\u00e9gica y, estableciendo una suspensi\u00f3n de licencias temporal para la transformaci\u00f3n del uso de las plantas bajas a vivienda, residencial comunitario y residencial eventual por un m\u00e1ximo de un a\u00f1o, se pretende iniciar un proceso de participaci\u00f3n para definir una regulaci\u00f3n que garantice un uso equilibrado de las plantas bajas en cada barrio. Esta suspensi\u00f3n permitir\u00e1 establecer una regulaci\u00f3n en el plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o, evitando nuevas implantaciones inadecuadas mientras tanto.<\/p>\n La identificaci\u00f3n y cartograf\u00eda preliminar de ejes comerciales prioritarios, plazas y espacios de encuentro, se ha realizado en base a los estudios de ejes comerciales realizado por el \u00c1rea de Promoci\u00f3n Econ\u00f3mica, Proyecci\u00f3n Europea, Innovaci\u00f3n, Juventud y Cooperaci\u00f3n al Desarrollo del Ayuntamiento en los a\u00f1os 2016 y en 2025, y a las \u00e1reas libres definidas por el Plan Municipal vigente y con potencial comercial. Se trata de espacios que el Plan identifica por su alto tr\u00e1nsito peatonal y zonas estrat\u00e9gicas para los barrios, por tratarse de enclaves c\u00e9ntricos de reuni\u00f3n y lugares de atracci\u00f3n urbana para la vecindad.<\/p>\n En el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n del patrimonio cultural, en 2024 el Ayuntamiento document\u00f3 el patrimonio comercial hist\u00f3rico de la ciudad con el libro Comercios Centenarios de Pamplona, y en 2025 elabor\u00f3 un inventario espec\u00edfico de establecimientos singulares del Casco Antiguo para su protecci\u00f3n. El Plan prev\u00e9 su incorporaci\u00f3n al cat\u00e1logo municipal, por ello suspenden temporalmente las obras que puedan afectarles y, se va a trabajar en su incorporaci\u00f3n en el Cat\u00e1logo del Plan Municipal y del PEPRI para garantizar su conservaci\u00f3n.<\/p>\n Con el objetivo de facilitar la implantaci\u00f3n de viviendas, se modificar\u00e1 la Ordenanza General de Edificaci\u00f3n, que se adaptar\u00e1 a la futura norma foral de habitabilidad, y el art\u00edculo 39 del planeamiento urban\u00edstico municipal, para facilitar la implantaci\u00f3n de viviendas de peque\u00f1o tama\u00f1o.<\/p>\n El Plan prev\u00e9 continuar con la toma de datos para evaluar la evoluci\u00f3n de las plantas bajas de la ciudad y la eficacia de las medidas adoptadas. Se analizar\u00e1 la evoluci\u00f3n de los cambios de uso de local a vivienda, la implantaci\u00f3n de apartamentos tur\u00edsticos en planta baja, la evoluci\u00f3n de los locales vac\u00edos, la actividad comercial en los \u00e1mbitos estrat\u00e9gicos identificados y la incorporaci\u00f3n de comercios y elementos singulares a los cat\u00e1logos de protecci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Se ampl\u00eda la protecci\u00f3n a locales centenarios y singulares, se proh\u00edben apartamentos tur\u00edsticos en ejes comerciales y se facilita la regeneraci\u00f3n urbana para mejorar la convivencia<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":51635,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-55423","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ayuntamiento-pamplona"],"yoast_head":"\n