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El Ayuntamiento de Pamplona considera que la tala de 113 \u00e1rboles realizada por la Universidad de Navarra en el campus el pasado mes de agosto no es compatible con la legalidad y mantendr\u00e1 la medida cautelar de paralizaci\u00f3n de los apeos, hasta la emisi\u00f3n de la oportuna licencia. La Junta de Gobierno, siguiendo un informe de la Asesor\u00eda Jur\u00eddica municipal, ha desestimado las alegaciones presentadas por esa entidad acad\u00e9mica contra la orden de paralizaci\u00f3n emitida en agosto por talar 123 \u00e1rboles sin licencia municipal. Tras esta decisi\u00f3n el Consistorio incoar\u00e1 un expediente sancionador contra la entidad acad\u00e9mica que podr\u00eda llevar aparejada una multa y el deber de repoblaci\u00f3n de arbolado en compensaci\u00f3n por los ejemplares talados sin licencia.<\/p>\n
La operaci\u00f3n de tala sin licencia dej\u00f3 en agosto un saldo de 123 ejemplares apeados de chopo lombardo y \u00e1lamo de diferentes calibres y alturas, tanto en la zona de la carretera, en ambos m\u00e1rgenes del r\u00edo Sadar, como en la zona del Colegio Mayor Belagua y el conocido como edificio Central. El informe jur\u00eddico, contra la tesis de la universidad, reitera que necesidad de licencia expresa. Adem\u00e1s, descarta el argumento de la necesidad de las actuaciones de apeo por cuestiones de seguridad, ya que seg\u00fan el servicio de Zonas Verdes solo 10 de los \u00e1rboles talados pueden quedar cubiertos legalmente por la necesidad de intervenir debido al mal estado de conservaci\u00f3n del \u00e1rbol y el riesgo que ello supon\u00eda.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe jur\u00eddico, adem\u00e1s de mantener la medida cautelar y que la tala siga paralizada en tanto que no obtenga la pertinente licencia, la universidad deber\u00e1 presentar un Plan de Repoblaci\u00f3n de Arbolado en el que cuantifique la inversi\u00f3n econ\u00f3mica a realizar, al menos en el equivalente al valor de los ejemplares talados, una variable que se calcular\u00e1 conforme a un \u00edndice que se encuentra en la llamada Norma Granada. Ese plan, adem\u00e1s, deber\u00e1 recoger toda la planificaci\u00f3n de la universidad relativa a actuaciones sobre el arbolado del campus.<\/p>\n
El silencio es negativo y la necesidad no est\u00e1 acreditada<\/strong><\/p>\n El personal jur\u00eddico explica en su informe que en este \u00e1mbito en ning\u00fan caso el silencio administrativo es positivo, sino que las talas requieren una licencia urban\u00edstica expresa de la que carec\u00eda la universidad. De hecho, siendo ese arbolado Bien Natural Catalogado con grado 2 de protecci\u00f3n, la autorizaci\u00f3n de esa intervenci\u00f3n ser\u00eda excepcional, requerir\u00eda de informe t\u00e9cnico favorable y llevar\u00eda aparejada la presentaci\u00f3n de una propuesta de restauraci\u00f3n de la densidad de arbolado.<\/p>\n Adem\u00e1s, el informe descarta la argumentaci\u00f3n de la entidad sobre que la intervenci\u00f3n era necesaria para la seguridad de quienes transitaban por el mal estado de los \u00e1rboles; un informe del Servicio de Zonas Verdes da fe de que en sus sucesivas intervenciones Zonas Verdes siempre estuvo en desacuerdo con la valoraci\u00f3n de riesgo que presentaba la universidad. El informe concluye que \u201ccon car\u00e1cter previo al inicio de las obras, el interesado s\u00ed era plenamente conocedor de la ausencia de autorizaci\u00f3n para ello, de que la licencia no hab\u00eda sido concedida por silencio administrativo, y de que, adem\u00e1s, su solicitud no contaba con el visto bueno de los servicios t\u00e9cnicos municipales para ser iniciada\u201d.<\/p>\n Paralizaci\u00f3n para proteger la legalidad<\/strong><\/p>\n La Ley Foral otorga a la administraci\u00f3n la competencia para establecer las medidas cautelares que fueren precisas para proteger la legalidad y restaurar el orden urban\u00edstico infringido teniendo en cuenta si las obras son compatibles (\u201clegalizables\u201d) o incompatibles con la normativa. Como principio el informe jur\u00eddico establece que no hay excepci\u00f3n aplicable al caso que permitiese este apeo generalizado sin licencia previa. Dado que el Servicio de Zonas Verdes tampoco coincide con las valoraciones del estado de deterioro de los \u00e1rboles presentadas por la Universidad tras los apeos de agosto, el informe concluye que \u201cse trataba de una tala generalizada sin atender a las circunstancias y estado particular de cada uno de los ejemplares\u201d.<\/p>\n Seg\u00fan Zonas Verdes \u201catendiendo \u00fanicamente al estado de conservaci\u00f3n de los ejemplares, s\u00f3lo podr\u00eda justificarse el apeo de un total de 13 de los 123 que fueron apeados, pero si al factor anterior se le a\u00f1ade el factor diana [probabilidad de da\u00f1os por impacto si un \u00e1rbol o parte de \u00e9l cae], s\u00f3lo los 10 ejemplares que fueron apeados en la zona de edificios fueron apeados de forma justificada, siendo (\u2026) los \u00fanicos legalizables\u201d.<\/p>\n El deber de reconstrucci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Finalmente, en lo que se refiere a la actuaci\u00f3n no legalizable de tala de 113 \u00e1rboles, seg\u00fan el informe, la universidad deber\u00e1 presentar un Plan de Repoblaci\u00f3n de Arbolado cuya valoraci\u00f3n econ\u00f3mica sea al menos, equivalente al valor de los ejemplares talados calculado conforme a un \u00edndice que se encuentra en la llamada Norma Granada. El plan deber\u00e1 ser acordado con el Ayuntamiento y ser\u00e1 ejecutada a costa de la entidad infractora. Para la parte de la actuaci\u00f3n que s\u00ed se puede legalizar por tramitaci\u00f3n administrativa, se exigir\u00e1 la plantaci\u00f3n de un n\u00famero similar de ejemplares a los ya retirados.<\/p>\n El Plan de Repoblaci\u00f3n, que la instituci\u00f3n denomina Plan para la Renaturalizaci\u00f3n del Campus, es adem\u00e1s un instrumento de ordenaci\u00f3n y planificaci\u00f3n amplio que deber\u00e1 recoger todos los apeos realizados: los ejecutados (no legalizables y legalizables) y los que est\u00e1n pendientes de apeo y autorizaci\u00f3n. El Consistorio le pedir\u00e1 a la universidad que lo aporte al Servicio de Zonas Verdes para servir de base para autorizar nuevos apeos y repoblaciones, como la sustituci\u00f3n paulatina de los chopos del campus, una decisi\u00f3n que compartir\u00edan los t\u00e9cnicos del Zonas verdes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Consistorio desestima las alegaciones de la universidad contra la paralizaci\u00f3n, rechaza que esos \u00e1rboles supusieran un peligro inminente y exige una planificaci\u00f3n de repoblaci\u00f3n completa para futuras actuaciones<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":53407,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-54172","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ayuntamiento-pamplona"],"yoast_head":"\n