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Gerencia de Urbanismo ha conocido esta ma\u00f1ana el informe de alegaciones del Ayuntamiento de Pamplona al Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) de Etxabakoitz (tambi\u00e9n conocido como del Tren de Alta Velocidad). El informe recoge cuatro alegaciones relacionadas con la gesti\u00f3n urban\u00edstica, sobre el modelo de implantaci\u00f3n del desarrollo residencial, sobre la viabilidad y sostenibilidad econ\u00f3mica, y sobre ordenaci\u00f3n y normativa, que se sustancian en diferentes propuestas. El Ayuntamiento de Pamplona mantiene un especial inter\u00e9s en que la modificaci\u00f3n del PSIS, actualmente en tramitaci\u00f3n, permita obtener una ordenaci\u00f3n urban\u00edstica razonable y con la m\u00e1xima calidad urbana tanto para la mejora de las condiciones del barrio de Etxabakoitz como para el encuentro de los barrios de San Jorge y Buztintxuri.<\/p>\n
Como puntos importantes de estas alegaciones, el Ayuntamiento de Pamplona defiende que el \u00e1mbito fluvial del r\u00edo Elorz, donde el proyecto inicial preve\u00eda muros de contenci\u00f3n de hasta siete metros, quede libre y sin edificaciones, manteniendo el car\u00e1cter de parque fluvial que se impulsa a trav\u00e9s del Proyecto Runa. Asimismo, el consistorio aspira a que el documento definitivo incluya los planes aprobados para el soterramiento de la rotonda central del barrio de San,Jorge, tambi\u00e9n afectado por el \u00e1mbito de este PSIS.<\/p>\n
En sus alegaciones, el Ayuntamiento de Pamplona reitera su disposici\u00f3n a colaborar en la redefinici\u00f3n de este PSIS con el objetivo de garantizar un desarrollo urbano sostenible, equilibrado y viable, que contribuya a la integraci\u00f3n territorial y social de los barrios afectados, evitando que el plan vuelva a quedar paralizado y permitiendo que, tras a\u00f1os de espera, se convierta en una oportunidad real de transformaci\u00f3n positiva para la ciudad. Para ello, el Ayuntamiento de Pamplona ha acordado con el Departamento de Ordenaci\u00f3n del Territorio del Gobierno de Navarra la creaci\u00f3n de una mesa t\u00e9cnica para valorar en profundidad estas alegaciones entre las dos administraciones.<\/p>\n
Mantenimiento del parque fluvial y soterramiento de las l\u00edneas ferroviarias<\/strong><\/p>\n El Ayuntamiento de Pamplona presenta alegaciones tambi\u00e9n al modelo de implantaci\u00f3n del desarrollo residencial. Las alegaciones tienen que ver tanto con la inundabilidad de la zona como con el soterramiento del nuevo trazado ferroviario. Para salvar la cota de calado de las zonas inundables se rellenar\u00e1n las zonas urbanizadas y, para ello, ser\u00e1 necesaria la ejecuci\u00f3n de un muro de 7 metros de altura en la margen izquierda del r\u00edo, que llegar\u00e1 hasta la zona donde se ubicar\u00e1 la nueva estaci\u00f3n de tren, y que salvar\u00e1 la diferencia de cotas entre el parque fluvial y la urbanizaci\u00f3n. En la margen derecha, el muro ser\u00e1 de 5 metros.<\/p>\n Se propone dar cumplimiento a los objetivos de la Directiva Marco del Agua y la Directiva de Inundaciones y al Modelo de Planificaci\u00f3n Fluvial para que se respete la din\u00e1mica fluvial del r\u00edo Elorz. En consecuencia, se quiere una modificaci\u00f3n del PSIS para que las zonas actualmente inundables sean consideradas como parque fluvial en la margen derecha a continuaci\u00f3n del Grupo Urd\u00e1noz y que, en la margen izquierda, la ordenaci\u00f3n posibilite que las medidas correctoras sean las m\u00ednimas, con el fin de afectar lo m\u00ednimo a la din\u00e1mica fluvial. Se pide, adem\u00e1s, que el PSIS incluya informaci\u00f3n gr\u00e1fica detalladas de las secciones transversales de la urbanizaci\u00f3n por el r\u00edo Elorz y mejoras de las condiciones de inundaci\u00f3n del Grupo Urd\u00e1noz frente a las grandes avenidas.<\/p>\n Las alegaciones municipales proponen una revisi\u00f3n del plan para reubicar en otros espacios del \u00e1mbito, que est\u00e9n fuera de la llamada Zona de Flujo Preferente (ZFP) y de la Zona Inundable, las parcelas de uso dotaciones y actividades econ\u00f3micas, las parcelas de uso residencial, la zona dotacional\/deportiva y el nuevo dotacional educativo previstos, que ahora est\u00e1n en esas zonas de riesgo. El Ayuntamiento insiste en que la urbanizaci\u00f3n del \u00e1mbito contemple las obras de soterramiento de las nuevas l\u00edneas en el tramo urbano, como se hac\u00eda en el documento de 2024. En todo caso, propone que el Estudio sobre el Ruido previsto incluya las nuevas l\u00edneas ferroviarias no soterradas para su estudio y evaluaci\u00f3n.<\/p>\n Desvinculaci\u00f3n efectiva de la ordenaci\u00f3n y la infraestructura ferroviaria<\/strong><\/p>\n El Ayuntamiento de Pamplona alega que sigue sin efectuarse una desvinculaci\u00f3n efectiva de la ordenaci\u00f3n del \u00e1mbito respecto de la infraestructura ferroviaria. En tanto en cuanto no se produzca ese desmantelamiento, no se van a poder desarrollar los usos y edificaciones que se sit\u00faan en la misma ni en su entorno de afecci\u00f3n directa. Esto trae como consecuencia que la propiedad de las parcelas condicionadas por esa infraestructura ferroviaria participar\u00eda de las obligaciones del \u00e1rea de reparto, con cuotas de urbanizaci\u00f3n de los elementos comunes, mientras que sus derechos sobre las parcelas resultantes estar\u00edan condicionados a la decisi\u00f3n de la administraci\u00f3n central sobre el bucle ferroviario.<\/p>\n El PSIS plantea, adem\u00e1s, una \u00fanica unidad de ejecuci\u00f3n, lo que conlleva el establecimiento de un \u00fanico proyecto de reparcelaci\u00f3n y un \u00fanico proyecto de urbanizaci\u00f3n que debe tramitar, aprobar y gestionar el Gobierno de Navarra. Para cambiar esto, el Ayuntamiento propone definir varias unidades de ejecuci\u00f3n con sus correspondientes proyectos de reparcelaci\u00f3n y de urbanizaci\u00f3n, independizando la ejecuci\u00f3n de los \u00e1mbitos en los que existan plazos temporales ciertos y previsibles de aquellos en los que no, para poder llevar a cabo una ordenaci\u00f3n coordinada que posibilite su ejecuci\u00f3n viable.<\/p>\n El proyecto de reparcelaci\u00f3n inicialmente aprobado requer\u00eda de una revisi\u00f3n en profundidad que avoca a una nueva aprobaci\u00f3n sin que pueda justificarse su mantenimiento, cuesti\u00f3n que atribuir\u00e1 seguridad jur\u00eddica a las operaciones de gesti\u00f3n que se desarrollen. Se considera tambi\u00e9n parad\u00f3jico el planteamiento de un sistema de actuaci\u00f3n por cooperaci\u00f3n cuando la pr\u00e1ctica habitual en los PSIS aprobados es la gesti\u00f3n por compensaci\u00f3n.<\/p>\n Nuevo Estudio Econ\u00f3mico actualizado y Hutsman fuera de ordenaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Las alegaciones recogidas en el informe sobre viabilidad y sostenibilidad econ\u00f3mica del PSIS reiteran la necesidad de reubicar las dotaciones p\u00fablicas previstas en el desarrollo urban\u00edstico en zonas no inundables. De no hacerlo, se introduce una dificultad importante econ\u00f3mica y social para la prestaci\u00f3n de los servicios. En todo caso, el Ayuntamiento de Pamplona solicita reevaluar el Estudio de Viabilidad y Sostenibilidad Econ\u00f3mica a la luz de los riesgos y costes de mantenimiento recurrentes asociados a la inundabilidad.<\/p>\n Se propone declarar todos los edificios de Hutsman y el silo como fuera de ordenaci\u00f3n y podr\u00eda contemplarse la excepci\u00f3n de la chimenea existente en la f\u00e1brica. El coste de los necesarios derribos y la descontaminaci\u00f3n del suelo se deber\u00eda incorporar como carga de urbanizaci\u00f3n en el proceso de reparcelaci\u00f3n, as\u00ed como otros derribos de edificios industriales y el soterramiento del tramo urbano de las v\u00edas.<\/p>\n El Ayuntamiento de Pamplona propone la elaboraci\u00f3n de un Estudio Econ\u00f3mico con datos actualizados que incluya una valoraci\u00f3n de diferentes escenarios tanto econ\u00f3micos como de desarrollo y ejecuci\u00f3n del PSIS, ya que influyen directamente en el c\u00e1lculo de los flujos que determinan si el proyecto es viable o no econ\u00f3micamente. Para su elaboraci\u00f3n, el Ayuntamiento ofrece su colaboraci\u00f3n y solicita que, con car\u00e1cter previo se acuerden los ingresos y costes anuales municipales que deben tenerse en cuenta en el c\u00e1lculo de los flujos.<\/p>\n Que los ayuntamientos desarrollen los planes parciales<\/strong><\/p>\n En cuanto a la ordenaci\u00f3n y la normativa, el Ayuntamiento de Pamplona reitera su petici\u00f3n de que el PSIS se limite a cuestiones de planificaci\u00f3n supramunicipal, justificadas como estructurantes del desarrollo urban\u00edstico. Si, como est\u00e1 previsto, el PSIS establece tanto las determinaciones estructurantes como las pormenorizadas, deber\u00e1 hacerlo con el nivel de detalle y concreci\u00f3n necesarias para el desarrollo de actos concretos de ejecuci\u00f3n material.<\/p>\n El informe vuelve a insistir en la necesidad de reubicar dotaciones, de ampliar la reserva de suelo para la dotaci\u00f3n deportiva propuestas o de estudiar la opci\u00f3n de integrar la SCDR Echavacoiz en el \u00e1mbito del PSIS e incrementar sus instalaciones. Cualquier soluci\u00f3n que se proponga de ubicaci\u00f3n de futuras dotaciones debe contemplar las determinaciones temporales necesarias para que no se derriben las dotaciones actuales del barrio de Etxabakoitz, antes de que se hayan puesto en servicio las nuevas, como podr\u00eda ser el caso del CP Nicasio Landa.<\/p>\n Para el entorno de las Casas de Barcos, se propone excluir la zona del PSIS para que su reurbanizaci\u00f3n se gestione desde el Plan Municipal o, en su caso, se aporte una soluci\u00f3n completa para el solar del antiguo colegio y para la permeabilidad de la zona hacia la avenida de Ar\u00f3stegui. Se propone tambi\u00e9n como condici\u00f3n a la urbanizaci\u00f3n que la soluci\u00f3n final que se aporte sea coherente y conecte con el dise\u00f1o empleado en P\u00edo XII.<\/p>\n Transformaci\u00f3n de San Jorge y conexi\u00f3n con Buztintxuri y Santa Engracia<\/strong><\/p>\n La propuesta del PSIS debe modificarse tambi\u00e9n para incorporar el proyecto que se desarrollar\u00e1 para la transformaci\u00f3n del barrio de San Jorge. Esa modificaci\u00f3n es necesaria por la incompatibilidad entre la configuraci\u00f3n espacial prevista en el plan en cuanto a dise\u00f1o urbano y rasantes y la soluci\u00f3n urbana derivada del concurso de ideas ya resuelto para San Jorge. El PSIS actual tampoco integra una conexi\u00f3n entre ambos lados de las v\u00edas, es decir, entre San Jorge y Buztintxuri o con Santa Engracia. Las alegaciones presentadas adjuntan una propuesta en la que se graf\u00edan los elementos viarios a tener en cuenta para facilitar esa conexi\u00f3n como la prolongaci\u00f3n de las calles Doctor Gortari, Sanduzelai, Doctor Fleming, V\u00edctor Eusa, Santa Engracia o Francisco Javier Saez de Oiza.<\/p>\n Asimismo, se propone que el PSIS tenga en cuenta el dise\u00f1o de la futura rotonda del puente de Cuatrovientos y la glorieta de conexi\u00f3n entre las calles Santa Engracia, Nazario Carriquiri y Pedro de Urs\u00faa previstas en el Plan Municipal de Pamplona. La eliminaci\u00f3n del puente de la avenida de Gipuzkoa sobre las v\u00edas del tren requiere adaptar las edificaciones existentes a la nueva rasante. Para ello, se plantea una actuaci\u00f3n conjunta de renovaci\u00f3n urbana y edificatoria que adec\u00fae las construcciones a la nueva cota transformando los semis\u00f3tanos en plantas bajas.<\/p>\n Para mejorar el corredor verde que se plantea sobre las v\u00edas actuales en la zona una vez que estas desaparezcan, se plantea eliminar el tr\u00e1fico rodado salvo en los cruces necesarios que se proponen para conectar Buztintxuri con San Jorge, modificar la rasante para que no quede elevado respecto a la calle del Muelle, mejorar su conexi\u00f3n con el entorno en la zona paralela a la calle Pedro de Urs\u00faa y ampliar el corredor en su parte central generando un gran parque entre los barrios de San Jorge y Buztintxuri.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Se plantea una mesa t\u00e9cnica con el Gobierno de Navarra para poder profundizar en estas alegaciones de forma constructiva y eficiente<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":54143,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-54142","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ayuntamiento-pamplona"],"yoast_head":"\n