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El Ayuntamiento de Pamplona ha puesto en marcha un Plan de Eficiencia Administrativa para reducir los tiempos de tramitaci\u00f3n en el \u00e1rea de Urbanismo. El objetivo principal es agilizar los plazos que implican las licencias de obra y las declaraciones responsables, de forma que se incremente la satisfacci\u00f3n de las personas solicitantes y se optimice el ambiente de trabajo del personal t\u00e9cnico. El plan, iniciado en junio de 2024, tiene una duraci\u00f3n prevista de 18 meses, hasta diciembre de 2025, y toma como referencia buenas pr\u00e1cticas implementadas en ciudades como Palma de Mallorca, Madrid, C\u00f3rdoba o Sevilla.<\/p>\n
El objetivo clave para Pamplona es reducir los tiempos medios de tramitaci\u00f3n y reducir a la mitad la carga de expedientes en proceso por t\u00e9cnico responsable, por lo que se han puesto en marcha acciones escalonadas en siete \u00e1mbitos principales: refuerzo de personal, digitalizaci\u00f3n y automatizaci\u00f3n, simplificaci\u00f3n y sistematizaci\u00f3n de procedimientos, pre-informes de declaraciones responsables, revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n de normativas, colaboraci\u00f3n con entidades externas, y capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/p>\n
Las medidas son respuesta al diagn\u00f3stico previo realizado, que detect\u00f3 expedientes acumulados que originaban retraso en la resoluci\u00f3n de licencias; exceso de pasos administrativos manuales en varios tr\u00e1mites que podr\u00edan ser simplificados mediante procedimientos digitalizados; y escasez de recursos en la fase de control posterior, que pod\u00eda afectar a la calidad de las obras a medio y largo plazo.<\/p>\n
Refuerzo de personal y revisi\u00f3n normativa<\/strong><\/p>\n El punto de partida del plan es la carga de expedientes del equipo t\u00e9cnico. Para obtener este dato, se ha considerado la cantidad de expedientes en tramitaci\u00f3n correspondientes a obra mayor, obra menor y aperturas, ponderados seg\u00fan su grado de complejidad. El \u00edndice de carga de trabajo resultante fue de 687 a fecha de 1 de febrero de 2024, comparado con 506 el 1 de febrero de 2023 y 373 el 1 de febrero de 2022. Esta comparativa, sumada al hecho de que la media de expedientes tramitados por a\u00f1o se ha mantenido relativamente constante, refleja claramente c\u00f3mo la situaci\u00f3n ha empeorado progresivamente en los \u00faltimos a\u00f1os. Entre las posibles causas se identifican la falta de previsi\u00f3n en la dotaci\u00f3n de personal t\u00e9cnico, el tiempo necesario para formar y capacitar adecuadamente a las nuevas incorporaciones, que var\u00eda seg\u00fan su experiencia previa en tramitaci\u00f3n urban\u00edstica, as\u00ed como la estabilizaci\u00f3n de procesos y la falta de revisi\u00f3n de los procedimientos internos.<\/p>\n As\u00ed, en primer lugar, se ha procedido a reforzar personal, con la contrataci\u00f3n arquitectos\/as superiores y cubrir las plazas de t\u00e9cnicos\/as vac\u00edas, para descongestionar el volumen de expedientes y licencias, que hab\u00eda aumentado considerablemente durante los \u00faltimos a\u00f1os. La contrataci\u00f3n se realiza por un per\u00edodo inicial de 6 meses, con posibilidad de extensi\u00f3n en funci\u00f3n de los resultados obtenidos.<\/p>\n Tambi\u00e9n se han redistribuido funciones a nivel interno y se ha creado una bolsa de arquitectos\/as mediante encomienda a Pamplona Centro Hist\u00f3rico, con el fin de que los profesionales colegiados apoyen en la elaboraci\u00f3n de pre-informes para declaraciones responsables y se agilicen los tr\u00e1mites. Esta bolsa entrar\u00e1 en funcionamiento en las pr\u00f3ximas semanas. Asimismo, se quieren activar pruebas espec\u00edficas para arquitecto superior, con el fin de dotar al Ayuntamiento de Pamplona de una lista eficiente para cubrir bajas puntuales. Adem\u00e1s, el pr\u00f3ximo mes de diciembre tendr\u00e1 lugar la Oposici\u00f3n de Arquitectos t\u00e9cnicos.<\/p>\n En cuanto a la digitalizaci\u00f3n y automatizaci\u00f3n de procedimientos, est\u00e1 prevista la tramitaci\u00f3n online integral para diciembre de 2025. Se va a implementar un sistema de cita previa telem\u00e1tica, que se espera poner en marcha en enero del pr\u00f3ximo a\u00f1o, y se ha mejorado la accesibilidad web, con la transcripci\u00f3n de todos los tr\u00e1mites disponibles; la secci\u00f3n de preguntas frecuentes se encuentra en desarrollo.<\/p>\n Como consecuencia del proceso de evaluaci\u00f3n, se han revisado los procedimientos administrativos y suprimido informes externos e internos innecesarios o simplificables. Tambi\u00e9n se han activado plantillas que dan coherencia a la gesti\u00f3n de expedientes, y creado gu\u00edas y manuales que ya se est\u00e1n utilizando por las nuevas incorporaciones.<\/p>\n En cuanto a la normativa, se trabaja en la unificaci\u00f3n de una gu\u00eda de criterios t\u00e9cnicos y legales, asegurando que los tr\u00e1mites se ajusten a las resoluciones y jurisprudencia m\u00e1s reciente; y se establece un proceso regular de revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n de las normativas urban\u00edsticas, con el fin de evitar errores en las solicitudes y reducir posibles requerimientos.<\/p>\n Colaboraci\u00f3n con entidades externas y capacitaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n El Plan de Eficiencia Administrativa para el \u00e1rea de Urbanismo contempla alianzas con entidades estrat\u00e9gicas, como Pamplona Centro Hist\u00f3rico (PCH), Colegios Profesionales como el Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro (COAVNA), el Colegio de Decoradores o el de Arquitectos t\u00e9cnicos, as\u00ed como con otras organizaciones sectoriales. La colaboraci\u00f3n externa permite optimizar los tr\u00e1mites urban\u00edsticos y refuerza el intercambio de buenas pr\u00e1cticas y soluciones innovadoras, esenciales para la sostenibilidad del plan a largo plazo.<\/p>\n Pamplona Centro Hist\u00f3rico ya ha recibido una encomienda para cubrir una bolsa de refuerzo de cuatro arquitectos, por 3 meses prorrogables por otros 6 m\u00e1s, para el desarrollo de pre-informes de declaraciones responsables. Adem\u00e1s, se va a firmar un convenio marco de colaboraci\u00f3n con COAVNA, a trav\u00e9s del cual los arquitectos colegiados recibir\u00e1n formaci\u00f3n por parte del Ayuntamiento en materia de tr\u00e1mites urban\u00edsticos, as\u00ed como actualizaci\u00f3n de normativa y criterios internos de acuerdo a \u00faltimas resoluciones realizadas. Este convenio, entre otras acciones, propone la realizaci\u00f3n de un diagn\u00f3stico por parte del sector y la elaboraci\u00f3n de una gu\u00eda t\u00e9cnica, o la participaci\u00f3n en mesas sectoriales y foros tem\u00e1ticos por parte del Ayuntamiento donde se puedan compartir buenas pr\u00e1cticas y ajustar los procesos administrativos.<\/p>\n Las medidas anteriores se complementan con programas de formaci\u00f3n interna para el personal t\u00e9cnico y nuevas incorporaciones en el \u00e1rea de Urbanismo, y programas de formaci\u00f3n en el uso de nuevas herramientas tecnol\u00f3gicas y en normativas actualizadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El plan incorpora nuevo personal t\u00e9cnico, digitaliza y automatiza procedimientos, establece colaboraciones de refuerzo con el COAVN o PCH, tomando referencias de otras ciudades analizadas<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":46589,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-50858","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ayuntamiento-pamplona"],"yoast_head":"\n