{"id":33752,"date":"2021-03-16T13:43:44","date_gmt":"2021-03-16T11:43:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.laguiadepamplona.com\/actualidad\/?p=33752"},"modified":"2021-03-16T13:43:44","modified_gmt":"2021-03-16T11:43:44","slug":"el-nuevo-modelo-de-atencion-primaria-de-servicios-sociales-acorta-tiempos-de-espera-a-la-ciudadania-mejora-la-atencion-a-urgencias-sociales-y-permite-la-deteccion-mas-temprana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.laguiadepamplona.com\/actualidad\/el-nuevo-modelo-de-atencion-primaria-de-servicios-sociales-acorta-tiempos-de-espera-a-la-ciudadania-mejora-la-atencion-a-urgencias-sociales-y-permite-la-deteccion-mas-temprana\/","title":{"rendered":"El nuevo modelo de Atenci\u00f3n Primaria de Servicios Sociales acorta tiempos de espera a la ciudadan\u00eda, mejora la atenci\u00f3n a urgencias sociales y permite la detecci\u00f3n m\u00e1s temprana"},"content":{"rendered":"<h5>La evaluaci\u00f3n del nuevo modelo constata la disminuci\u00f3n de las listas de espera y la consolidaci\u00f3n de equipos estables en las Unidades de Barrio<\/h5>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>El nuevo modelo de Atenci\u00f3n Primaria de Servicios Sociales acorta tiempos de espera a la ciudadan\u00eda, mejora la atenci\u00f3n a urgencias sociales y permite la detecci\u00f3n m\u00e1s temprana. Estas son algunas de las conclusiones de la \u2018Evaluaci\u00f3n de Atenci\u00f3n Primaria\u2019 realizada entre el \u00c1rea de Servicios Sociales y la Oficina Estrat\u00e9gica municipal. Ha sido presentada hoy en la Comisi\u00f3n de Asuntos Ciudadanos y en rueda de prensa por la concejala delegada de Servicios Sociales, Acci\u00f3n Comunitaria y Deporte, Mar\u00eda Caballero, quien ha explicado que el objetivo principal es \u201cmejorar la atenci\u00f3n que prestamos en el \u00e1rea de Servicios Sociales a quienes viven en Pamplona, para lo que hemos trabajado en dos l\u00edneas incrementar recursos humanos y econ\u00f3micos y mejorar la eficiencia de lo que ya ven\u00edamos prestando\u201d.<\/p>\n<p>En su intervenci\u00f3n tambi\u00e9n ha recordado que las Unidades de Barrio no cesaron en su actividad en ning\u00fan momento del Estado de Alarma manteniendo atenci\u00f3n presencial para evitar la brecha digital que tienen muchas personas que acuden a estos recursos municipales. Incluso \u201csirvieron de apoyo a otras entidades o departamentos como educaci\u00f3n, vivienda, Seguridad Social o Servicio de Empleo estatal que solo atend\u00edan telem\u00e1ticamente ya que somos un punto de referencia para la ciudadan\u00eda por nuestra proximidad en los barrios y por ser un recurso de apoyo ante cualquier necesidad social\u201d.<\/p>\n<p>La evaluaci\u00f3n recoge, entre los puntos fuertes de la nueva organizaci\u00f3n, la creaci\u00f3n del espacio de cribado que ha agilizado la primera atenci\u00f3n y ha descargado las listas de espera y la constituci\u00f3n de equipos estables en cada Unidad de Barrio al adscribir al personal a una sola unidad en lugar de preservar su especialidad.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Noticias La Guia de Pamplona --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\nstyle=\"display:block\"\ndata-ad-client=\"ca-pub-6943679897239327\"\ndata-ad-slot=\"7048180777\"\ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>Mejora la referencia profesional para las personas usuarias<\/strong><\/p>\n<p>De esta forma, se ha mejorado la referencia profesional para las personas usuarias, el conocimiento de la zona de actuaci\u00f3n de cada profesional, la sensaci\u00f3n de pertenencia a un equipo y la coordinaci\u00f3n con el resto de agentes del barrio como educaci\u00f3n, salud y otras entidades sociales. Solo un 2% del personal profesional de las Unidades de Barrio de Pamplona volver\u00eda al modelo anterior al comenzado a implantarse en 2019.<\/p>\n<p>Como resumen, la percepci\u00f3n general sobre el nuevo modelo es que est\u00e1 t\u00e9cnicamente fundamentado y existe una apuesta clara de la direcci\u00f3n para hacerlo viable. Este an\u00e1lisis aborda el modelo de Atenci\u00f3n Primaria de los Servicios Sociales de Pamplona introducido en 2019 en 7 de las 13 Unidades de Barrio. El a\u00f1o pasado se incorporaron las 5 Unidades de Barrio restantes. La metodolog\u00eda empleada para la evaluaci\u00f3n ha combinado las estrategias de investigaci\u00f3n cuantitativa y cualitativa y se ha centrado en tres ejes: el territorial (cada una de las unidades de barrio), el profesional y el de los cuatro programas existentes. Se han utilizado fuentes estad\u00edsticas secundarias, una encuesta dirigida a profesionales de las Unidades de Barrio, entrevistas en profundidad con responsables de programas, grupos de discusi\u00f3n con todos los perfiles profesionales y talleres sobre los cuatro programas. La calendarizaci\u00f3n del estudio, comenzado el a\u00f1o pasado, se ha ido adaptando a la situaci\u00f3n en cada momento de la crisis sanitaria.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Noticias La Guia de Pamplona --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\nstyle=\"display:block\"\ndata-ad-client=\"ca-pub-6943679897239327\"\ndata-ad-slot=\"7048180777\"\ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>Puntos de referencia para las necesidades sociales<\/strong><\/p>\n<p>Las Unidades de barrio son los puntos de referencia de los Servicios Sociales municipales para la ciudadan\u00eda y se ubican repartidas en todos los barrios de Pamplona. Ofrecen a los ciudadanos el acceso a los cuatro programas de Atenci\u00f3n Primaria (Programa de acogida y orientaci\u00f3n social; Promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal y atenci\u00f3n a personas en situaci\u00f3n de dependencia; Atenci\u00f3n a la infancia y familia e Incorporaci\u00f3n social) y son la v\u00eda de entrada a prestaciones y programas sociales. Por ejemplo, se encargan de la gesti\u00f3n de ayudas para gastos de vivienda o de manutenci\u00f3n, del Servicio de Atenci\u00f3n a Domicilio, de los Programas de Intervenci\u00f3n Familiar, de las prestaciones relacionadas con la dependencia y de los diferentes sistemas de protecci\u00f3n social, de las altas en los apartamentos tutelados, de formaciones para la incorporaci\u00f3n laboral, etc.<\/p>\n<p>En estos momentos, trabajan 101 profesionales (cifra que puede variar en funci\u00f3n de las contrataciones y los apoyos) tras las incorporaciones realizada para poder implementar el nuevo modelo. El \u00e1rea ha ampliado la estructura de Atenci\u00f3n Primaria en 15 profesionales. Las Unidades de Barrio superan al a\u00f1o las 43.000 atenciones, cifra que el a\u00f1o pasado sufri\u00f3 un incremento como consecuencia de la crisis econ\u00f3mica causada por la pandemia. Solo entre marzo y octubre se incrementaron un 17% las altas de nuevas personas que acudieron a las Unidades de Barrio.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Noticias La Guia de Pamplona --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\nstyle=\"display:block\"\ndata-ad-client=\"ca-pub-6943679897239327\"\ndata-ad-slot=\"7048180777\"\ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>Los 6 objetivos del nuevo modelo<\/strong><\/p>\n<p>El nuevo modelo busca resolver, entre otras cosas, los principales problemas detectados en el Documento Marco de Atenci\u00f3n Primaria de Servicios Sociales de Navarra. Los 6 objetivos de la organizaci\u00f3n actual, y que la evaluaci\u00f3n estudia si se est\u00e1n alcanzando, son garantizar una respuesta homog\u00e9nea y \u00e1gil a la ciudadan\u00eda evitando fragmentaciones y duplicidades, integrar la diversidad territorial en la atenci\u00f3n de las Unidades de Barrio adecuando los recursos a cada zona (por ejemplo, las demandas se priorizan distinto en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n, los recursos existentes en los barrios, etc.), superar la fragmentaci\u00f3n de los servicios de Atenci\u00f3n Primaria, promover una cultura de servicio y el trabajo en equipo, mejorar la gesti\u00f3n del conocimiento y de la pr\u00e1ctica profesional y trabajar hacia un liderazgo operativo del sistema.<\/p>\n<p>Los cambios introducidos suponen modificaciones significativas en cuanto a dotaci\u00f3n de personal, f\u00f3rmulas de atenci\u00f3n a la demanda, respuesta a la ciudadan\u00eda, procedimientos de gesti\u00f3n y estructuras organizativas.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Noticias La Guia de Pamplona --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\nstyle=\"display:block\"\ndata-ad-client=\"ca-pub-6943679897239327\"\ndata-ad-slot=\"7048180777\"\ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>El espacio de cribado una de las fortalezas del nuevo modelo<\/strong><\/p>\n<p>Una de las metas del nuevo modelo es garantizar una respuesta homog\u00e9nea y \u00e1gil a la demanda, para lo que se ha hab\u00eda que resolver la saturaci\u00f3n del Programa de Acogida. Para ello se ha creado el espacio de cribado que, entro otras cosas, se encarga de algunas funciones que hac\u00eda este programa para descargarlo principalmente de la parte de gesti\u00f3n administrativa de prestaciones y certificaciones. El 94% de quienes trabajan en las unidades de barrio apuestan por la medida y para el 67% es eficaz.<\/p>\n<p>Ahora el 22% de las atenciones se realizan en cribado, y de ellas, el 72% son citas finalistas. Han disminuido un 6,7% las intervenciones del Programa de Acogida y se han reducidos en 1,2 semanas la lista de espera con lo que se ha desarrollado mayor capacidad de detecci\u00f3n y m\u00e1s temprana. Sin embargo, este grado de desahogo no es tan importante como para la reducci\u00f3n de personal prevista inicialmente.<\/p>\n<p>Otro de los objetivos del modelo es integrar la diversidad territorial en la atenci\u00f3n de las Unidades de Barrio, teniendo en cuenta que la percepci\u00f3n es que no hab\u00eda un correcto dimensionamiento de los equipos y que el 50% opinaba que no se respond\u00eda a la demanda del barrio (con gran variaci\u00f3n entre zonas ya que es del 0% en Iturrama y del 100% en Milagrosa, por ejemplo). La evaluaci\u00f3n muestra que para un 90% la medida de adscribir a los y las profesionales a un \u00fanico barrio es correcta y el estudio concluye que son medidas \u201cpertinentes y coherentes\u201d las adoptadas para alcanzar este objetivo.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Noticias La Guia de Pamplona --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\nstyle=\"display:block\"\ndata-ad-client=\"ca-pub-6943679897239327\"\ndata-ad-slot=\"7048180777\"\ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>Trabajo en equipo y polivalencia para superar la fragmentaci\u00f3n entre programas<\/strong><\/p>\n<p>Sobre la fragmentaci\u00f3n de los programas, en el estudio se constata que hay claridad en el programa de Autonom\u00eda pero no en otros como el de Incorporaci\u00f3n social, adem\u00e1s de ausencia de criterios para derivar casos entre ellos. Adem\u00e1s, destaca el sentimiento de pertenencia de los y las profesionales a los programas concretos m\u00e1s all\u00e1 de la Atenci\u00f3n Primaria, por lo que con el nuevo modelo hay que incidir en busca el trabajo en equipo y la polivalencia para superar esa fragmentaci\u00f3n. En ese sentido, la nueva organizaci\u00f3n ha ayudado a ampliar el conocimiento de los y las profesionales sobre el resto de programas y ha permitido dar una respuesta m\u00e1s polivalente e integral a la ciudadan\u00eda, ampliando la conciencia de trabajo en equipo. De hecho, un 60% respalda esa polivalencia.<\/p>\n<p>Otro punto valorado positivamente por el 92% del personal es la creaci\u00f3n de espacios flexibles en la agenda y un 69% dice que redunda en una mejor atenci\u00f3n y planificaci\u00f3n. El aspecto negativo que se se\u00f1ala de la nueva organizaci\u00f3n es que en los programas de Incorporaci\u00f3n e Infancia se tiene la sensaci\u00f3n de incapacidad para abordar los casos con la intensidad que se considera necesaria.<\/p>\n<p>El cuarto objetivo entronca con el trabajo en equipo y la cultura de servicio y se alcanza para un 78% de quienes trabajan en las Unidades de Barrio al adscribir a los y las profesionales a un \u00fanico barrio, lo que les permite tener una visi\u00f3n m\u00e1s completa del barrio y del espacio en el que trabajan favoreciendo el progreso hacia una \u201ccultura de servicio\u201d. As\u00ed, el 79% dice compartir el concepto de Atenci\u00f3n Primaria, el 71% contesta que se est\u00e1 dando mayor colaboraci\u00f3n entre los programas y el 61% manifiesta tener sentimiento de equipo en su Unidad de Barrio. Adem\u00e1s, el 94% ha valorado positivamente disponer de un espacio semanal de coordinaci\u00f3n, el 80% dice que se ha promovido \u201cla cultura de servicio\u201d y el 71% opina que son espacios seguros para compartir informaci\u00f3n y dificultades derivadas de los casos. El punto negativo es que se echa de menos el trabajo comunitario.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Noticias La Guia de Pamplona --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\nstyle=\"display:block\"\ndata-ad-client=\"ca-pub-6943679897239327\"\ndata-ad-slot=\"7048180777\"\ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>Ausencia de criterios para incidencias y valoraci\u00f3n positiva del nuevo modelo<\/strong><\/p>\n<p>Sobre la mejora de la gesti\u00f3n del conocimiento y de la pr\u00e1ctica profesional, quienes trabajan en Atenci\u00f3n Primaria se\u00f1alan en la evaluaci\u00f3n que las herramientas para el registro de la atenci\u00f3n son insuficientes, que no hay procedimientos claros para la resoluci\u00f3n de incidencias y que la cadena de transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n en el \u00c1rea no es del todo efectiva. Adem\u00e1s, el planteamiento formativo no se est\u00e1 desarrollando correctamente y su comunicaci\u00f3n es insuficiente.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, el nuevo modelo ha tra\u00eddo el doble rol de la figura de responsables del \u00e1rea de Servicios Sociales. Hasta ahora las figuras de responsables eran de cada uno de los cuatro programas y ahora se les ha atribuido una responsabilidad zonal, es decir, acompa\u00f1an hasta tres unidades de barrio. Esto es valorado positivamente por el 80% de quienes participaron en las encuestas.<\/p>\n<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- Noticias La Guia de Pamplona --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\nstyle=\"display:block\"\ndata-ad-client=\"ca-pub-6943679897239327\"\ndata-ad-slot=\"7048180777\"\ndata-ad-format=\"auto\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p><strong>Afinar distribuci\u00f3n de personal y perfeccionar herramientas y criterios<\/strong><\/p>\n<p>La evaluaci\u00f3n finaliza con una serie de recomendaciones relacionadas con los 6 objetivos de mejora del nuevo modelo. Por ejemplo, se aboga por afinar la distribuci\u00f3n del personal profesional por programa y barrio y por aliviar la presi\u00f3n de la demanda y la respuesta satisfactoria en las Unidades de Barrio. Tambi\u00e9n, por mejorar el conocimiento entre programas y apoyar el sentimiento de trabajo en Atenci\u00f3n Primaria y no en un programa concreto, perfeccionar los canales de comunicaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n interna y agilizar el flujo de derivaci\u00f3n entre programas.<\/p>\n<p>Asimismo, se propone un estudio sociodemogr\u00e1fico para conocer mejor las realidades de los barrios, homogeneizar los criterios de cribado y ganar calidad en las herramientas y registros de informaci\u00f3n y de gesti\u00f3n diaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La evaluaci\u00f3n del nuevo modelo constata la disminuci\u00f3n de las listas de espera y la consolidaci\u00f3n de equipos estables en las Unidades de 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