<\/p>\n
El Ayuntamiento de Pamplona prev\u00e9 contar para 2019 con un presupuesto de 213,28 millones de euros, lo que supondr\u00e1 casi un 4,3% m\u00e1s de gasto respecto al presupuesto aprobado en 2018 (204,54 millones), acumulando asimismo una subida del 19,35% respecto a los presupuestos vigentes en Pamplona entre 2011 y 2015 (178,7 millones). En cifras, esto implica casi 8,75 millones m\u00e1s de gasto respecto a este a\u00f1o, cuesti\u00f3n que se explica por tres factores: el aumento en la previsi\u00f3n de ingresos gracias a las transferencias de capital; el buen comportamiento de la econom\u00eda (que se refleja en las buenas previsiones de recaudaci\u00f3n de impuestos directos e ICIO) y el alto nivel de ejecuci\u00f3n de las cuentas de 2018 (volver\u00e1 a rondar el 95%) que conlleva la posibilidad de aumentar el gasto cumpliendo con los par\u00e1metros de la Ley de Estabilidad Presupuestaria.<\/p>\n
La tramitaci\u00f3n de esta propuesta de presupuestos, que recibir\u00e1 hoy el visto bueno de la Junta de Gobierno Local, prev\u00e9 que se debata en Comisi\u00f3n de Presidencia el 10, 11 y 12 de diciembre con un plazo de presentaci\u00f3n de enmiendas que vencer\u00e1 el 28 de diciembre. Una nueva comisi\u00f3n de presidencia prevista para el 4 de enero resolver\u00e1 las enmiendas y el debate en pleno para la aprobaci\u00f3n inicial de la propuesta se ha planificado para el 11 de enero.<\/p>\n
La propuesta de presupuestos apuesta por garantizar el programa de inversiones puestas en marcha a lo largo de la legislatura y, especialmente, las iniciadas en 2018, asimismo se pone especial \u00e9nfasis en seguir mejorando las prestaciones sociales, en apuntalar la estabilidad y calidad del empleo p\u00fablicos y en elevar a\u00fan m\u00e1s la calidad de los servicios que dispensa el Ayuntamiento primando el modelo de desarrollo en torno a los barrios, como unidad m\u00e1s cercana a la ciudadan\u00eda. As\u00ed lo ha destacado el alcalde de Pamplona, Joseba Asiron, en la presentaci\u00f3n p\u00fablica de esta propuesta de presupuestos, acto en el que ha estado acompa\u00f1ado por la titular del \u00e1rea de Econom\u00eda Local Sostenible, Patricia Perales, y por el director de la misma, Gerardo Hurtado.<\/p>\n
Suben las asignaciones para personal, servicios e inversiones<\/strong><\/p>\n Por cap\u00edtulos, la obligaci\u00f3n de recoger en los presupuestos municipales las subidas previstas en el segundo acuerdo para la mejora del empleo p\u00fablico y las condiciones de trabajo (un 2,6% de incremento en los gastos de personal) unido a la mayor dotaci\u00f3n presupuestaria que implica la entrada en vigor de la Ley de polic\u00edas, explican el incremento de casi 3,6 millones (un 4%) en el cap\u00edtulo 1 (personal) que supondr\u00e1 un gasto de 87,75 millones. Mientras, en cap\u00edtulo 2 (gastos corrientes y servicios) el incremento es de 3,79 millones (un 5,18%), subida que se explica por el hecho de que en 2019 se prev\u00e9 la renovaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica totalidad de los contratos externalizados (zona azul, jardines, agencia ejecutiva etc.) y la legislaci\u00f3n obliga a proveer el l\u00edmite m\u00e1ximo de inversi\u00f3n para cada uno de ellos, aunque en los procesos de adjudicaci\u00f3n es previsible que pueda haber bajas, lo que implicar\u00eda un ahorro considerable.<\/p>\n La dotaci\u00f3n prevista para cap\u00edtulo 2 asciende a 76,91 millones y caben destacar los 200.000 euros destinados a financiar el Plan de Comercio, cantidad que se complementa con otros 100.000 euros destinados a ayudas a la rehabilitaci\u00f3n de comercios centenarios y se\u00f1al\u00e9tica.<\/p>\n Respecto a las inversiones reales que unifican el cap\u00edtulo 6 (inversiones) y el cap\u00edtulo 7 (transferencias de capital), la asignaci\u00f3n de este a\u00f1o se sit\u00faa en 16,58 millones de euros (absorben 3,7 millones procedentes de la ejecuci\u00f3n de las IFS aprobadas en septiembre de este a\u00f1o) lo que implica un aumento respecto a la propuesta de presupuestos de 2017 (15,9 millones) del 4,3%. Eso s\u00ed, esta cantidad se ver\u00e1 incrementada en casi 8,5 millones de euros (8,46) con la aprobaci\u00f3n, prevista para junio, de las Inversiones Financieramente Sostenibles de 2019, cantidad que se deduce del super\u00e1vit de las cuentas de 2018.<\/p>\n El gasto social sigue consolid\u00e1ndose y la filosof\u00eda de gesti\u00f3n mira a los barrios<\/strong><\/p>\n De cada 100 euros, 88,1 ir\u00e1n dedicados a cap\u00edtulos de personal, gastos corrientes y financiaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, mientras para inversiones (cap\u00edtulos 6 y 7) se reservan 7,68 euros de cada 100 y el resto se destinar\u00e1 a gastos y amortizaciones financieras. Por \u00e1reas, las de marcado car\u00e1cter social (Acci\u00f3n Social, Desarrollo Comunitario, Cultura y Educaci\u00f3n, Participaci\u00f3n Ciudadana y Empoderamiento, Igualdad y LGTBQI, Ecolog\u00eda Urbana y Movilidad, Vivienda o Empleo y Comercio) concentran aproximadamente el 64,4% del gasto, lo que supone un incremento que roza el 0,4% respecto a 2018.<\/p>\n Culminar los proyectos puestos en marcha en torno a corredores sostenibles, dotaciones de barrio y recuperaci\u00f3n y puesta en servicio del patrimonio municipal es, junto a la consolidaci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n del gasto social, una de las prioridades de esta propuesta que el equipo de gobierno define como \u201csocial, renovadora, ambiciosa y pegada a la realidad de las personas\u201d. Otros objetivos que se buscan son impulsar la igualdad y el reconocimiento a la mujer, incidir en la reversi\u00f3n de las desigualdades e impulsar una ciudad bien posicionada para los retos futuros en materia de movilidad, infraestructuras sostenibles y promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n ciudadana. As\u00ed lo ha destacado en su intervenci\u00f3n el alcalde, Joseba Asiron, en su discurso.<\/p>\n 16,58 millones en inversi\u00f3n para vivienda, unidades de barrio o Casa de las Mujeres<\/strong><\/p>\n El proyecto de presupuesto municipal para 2019 prev\u00e9 unas inversiones de 16,58 millones euros, un 4,3% m\u00e1s que el a\u00f1o anterior, cuando se aprobaron partidas por valor de 15,89 euros. La propuesta recoge la dotaci\u00f3n para rehabilitaci\u00f3n de viviendas para emergencia habitacional (640.000 euros) y otros 1.872.000 de euros en concepto de ayudas a vivienda y rehabilitaci\u00f3n dirigidas a la ciudadan\u00eda y las comunidades de vecinos.<\/p>\n y vecinas y casi 690.000 euros de transferencias a la Gerencia de Urbanismo para diferentes proyectos en la ciudad consolidada y en nuevos desarrollos urban\u00edsticos.<\/p>\n A estas cifras se suma tambi\u00e9n la transferencia de 400.000 euros al organismo aut\u00f3nomo Escuelas Infantiles Municipales para continuar con el plan de adecuaci\u00f3n de los centros a la normativa regional y para otras inversiones dirigidas al ciclo 0 \u2013 3 a\u00f1os. Habr\u00e1 tambi\u00e9n partidas que suman 880.000 euros para mejoras en colegios p\u00fablicos como Hegoalde, Patxi Larrainzar o San Jorge; 435.000 para la puesta en marcha de la Casa de las Mujeres, proyecto que se har\u00e1 realidad el a\u00f1o viene; y 100.000 euros para Hiriartea.<\/p>\n En lo que ser\u00edan servicios sociales, las inversiones ascienden a 1.118.000 euros para conceptos como la reforma de las unidades de barrio de Milagrosa y San Juan, el traslado del SMAM o compras de mobiliario, equipamientos o veh\u00edculos destinados a los apartamentos tutelados, los programas y centros de atenci\u00f3n, las Escuelas Taller o el Empleo Social Protegido. Otros 250.000 se destinar\u00e1n a inversiones en instalaciones deportivas municipales de la ciudad. Vinculadas a comercio y turismo se prev\u00e9n inversiones en torno a los 210.000 euros para el Centro de Interpretaci\u00f3n de las Fortificaci\u00f3n y para el desarrollo de acciones del Plan Estrat\u00e9gico de Comercio.<\/p>\n Asimismo, se destinar\u00e1n 560.000 euros a dotaciones vinculadas a Participaci\u00f3n Ciudadana, principalmente el proyecto Red\u00edn y Cruzat (473.833 euros). Para inversiones en seguridad ciudadana y Polic\u00eda Municipal, se reflejan 659.000 euros para cuestiones como veh\u00edculos y equipamientos, aplicaciones inform\u00e1ticas, instalaciones semaf\u00f3ricas o estudios y proyectos de tr\u00e1fico. Por \u00faltimo, otros conceptos como los destinados a aplicaciones y equipos inform\u00e1ticos cuentan con una inversi\u00f3n prevista de 1,2 millones de euros.<\/p>\n Renovaci\u00f3n de la ciudad y culminaci\u00f3n de dotaciones<\/strong><\/p>\n Algo m\u00e1s de un tercio de las inversiones, 6 millones de euros, tienen que ver con la culminaci\u00f3n de las principales obras y proyectos puestos en marcha en esta legislatura: 900.000 euros se destinar\u00e1n a actuaciones de movilidad en P\u00edo XII, otros 300.000 euros al mismo concepto en el I Ensanche, 1,7 millones para la reforma e instalaci\u00f3n de redes de abastecimiento en la zona sur de Txantrea y 340.000 euros para acondicionamiento de la Taconera, entre otros proyectos. A ello se suman 500.000 euros para la contrata de mantenimiento, 25.000 euros para una pasarela de la Rochapea y 10.000 euros para un jard\u00edn bot\u00e1nico.<\/p>\n Asimismo, se destinar\u00e1n otros 854.000 euros para otras actuaciones en v\u00eda p\u00fablica como una cubierta en la plaza Alfredo Florist\u00e1n (250.000 euros), mejoras en el acceso al Grupo Urd\u00e1noz (250.000 euros), mejoras en el patin\u00f3dromo de Antoniutti (200.000 euros), un aparcamiento disuasorio en Etxabakoitz (120.000 euros), medidas de seguridad vial en la calle Monjard\u00edn (180.000 euros) o el derribo de Casa Gridillas (100.000 euros).<\/p>\n El proyecto de presupuestos incluye 532.000 euros para actuaciones de movilidad como la implantaci\u00f3n de puntos de recarga para veh\u00edculos el\u00e9ctricos, una fotolinera, la compra de aparcamientos rotatorios para bicicletas o el corredor sostenible de Labrit. Tambi\u00e9n hay dos partidas de inversiones vinculadas a dos proyectos de cooperaci\u00f3n europea. En concreto se presupuestan 234.000 euros para instalaciones fotovoltaicas vinculadas al proyecto Stardust y 271.000 euros para el proyecto Spagyria para el desarrollo de productos cosm\u00e9ticos ecol\u00f3gicos.<\/p>\n Otras partidas se reservan para la instalaci\u00f3n de dos ba\u00f1os en diferentes ubicaciones del Casco Viejo (120.000 euros); para un aparcamiento de bicicletas para residentes en la calle San Ant\u00f3n (33.500 euros); para inversiones en el cementerio, en columbarios y en mejoras de las calles en mal estado (25.000 euros); para el huerto urbano de Etxabakoitz y el resto de huertos urbanos (90.000 euros); o para una l\u00ednea de ayudas a las instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo individual o compartido (80.000 euros).<\/p>\n 8,5 millones m\u00e1s a partir de junio con 900.000 euros para la \u2018ciudad 30\u2019 y zonas verdes<\/strong><\/p>\n El cap\u00edtulo de inversiones se completar\u00e1 a partir de mayo-junio con una nueva partida, que se prev\u00e9 que ronde los 8,46 millones de euros, en concepto de IFS. La buena marcha en los par\u00e1metros de gesti\u00f3n, la rebaja de la deuda, la contenci\u00f3n en el gasto y la certeza de que habr\u00e1 super\u00e1vit en las cuentas de este a\u00f1o, la har\u00e1n posible y a ella est\u00e1 previsto que se asignen los siguientes conceptos: 900.000 euros para la implantaci\u00f3n de las medidas relacionadas con la \u201cciudad 30\u201d y otros 760.000 euros que se sumar\u00e1n a la partida inicial (400.000 euros) para el Plan de adecuaci\u00f3n de Escuelas Infantiles.<\/p>\n Asimismo se prev\u00e9n 1,25 millones para financiar el cuarto plan de barrios; un mill\u00f3n de euros para complementar las campa\u00f1as de rehabilitaci\u00f3n de vivienda de emergencia habitacional; medio mill\u00f3n para sufragar la \u00faltima fase de adecuaci\u00f3n de Red\u00edn y Cruzat; 340.000 euros para las obras de readecuaci\u00f3n del entorno de la Taconera; \u00a0300.000 euros para inversiones en materia de movilidad (remate del carril bici de Labrit o financiaci\u00f3n del plan de movilidad el\u00e9ctrica) o 100.000 euros para trabajos de mejora en el cementerio.<\/p>\n El cap\u00edtulo de IFS previsto para 2019 se completa con una partida importante para el impulso de nuevas zonas verdes en la ciudad: se prev\u00e9n 363.000 para el parque sur de la Txantrea y 610.000 para el Ekoparque de Aranzadi. Asimismo se prev\u00e9n otros 610.000 euros para impulsar el proyecto de Erdigune en San Jorge. Finalmente se calcula invertir un mill\u00f3n de euros para financiar la campa\u00f1a de renovaci\u00f3n de firmes y pavimentos o 300.000 euros para completar la dotaci\u00f3n de fondos para el mantenimiento de colegios p\u00fablicos. Finalmente y aunque se trata de una inversi\u00f3n menor, destacan los 50.000 euros con los que se pretende dotar el concurso de ideas para el proyecto centro tem\u00e1tico de la pelota vasca.<\/p>\n Buena previsi\u00f3n de ingresos por aumento de transferencias e ICIO<\/strong><\/p>\n Respecto a los ingresos, se prev\u00e9 un buen a\u00f1o gracias, sobre todo, al aumento de las transferencias de otras administraciones (carta de capitalidad y fondo de haciendas locales) y al positivo comportamiento de la econom\u00eda local que se traducir\u00e1 en un previsible aumento de la recaudaci\u00f3n a trav\u00e9s de impuestos directos (contribuci\u00f3n, impuesto de circulaci\u00f3n, plusval\u00edas e IAE) y, sobre todo, impuestos indirectos (ICIO, Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras). As\u00ed, de los 213,28 millones de euros en los que se calculan los ingresos para 2019, algo m\u00e1s de 103,9 millones corresponder\u00e1n a las transferencias corrientes (suben un 3%) y 54,43 millones a impuestos directos (suben un 1%). Tambi\u00e9n cuenta con buenas previsiones las otras dos fuentes principales de financiaci\u00f3n: por impuestos indirectos (ICIO) que pasa de 5,45 millones en la propuesta de 2018 a 6,36 millones en la de 2019, es decir, un 16,7%, y por precios y tasas p\u00fablicas que, pese a permanecer congeladas en su mayor\u00eda, se estima que llegar\u00e1 a 28,8 millones. Estos dos indicadores son un indicio, a juicio de los t\u00e9cnicos del Ayuntamiento, de la moderada recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica que se est\u00e1 dando en la ciudad.<\/p>\n Otro dato positivo a tener en cuenta, aunque en este caso respecto a los gastos, es la bajada del cap\u00edtulo 3, el que se refiere a los gastos financieros. Para el a\u00f1o que viene se estima que\u00a0 supondr\u00e1n 1,15 millones de euros, lo que implica una rebaja del 8,8% respecto a lo presupuestado para 2018 (1,26 millones). La renegociaci\u00f3n ventajosa en 2016 de las condiciones de pago de los principales cr\u00e9ditos que arrastra el Ayuntamiento de anteriores legislaturas explicar\u00eda este hecho.<\/p>\n