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El Ayuntamiento de Pamplona ha llevado a cabo un estudio sobre la situaci\u00f3n de todos los Centros Comunitarios de Iniciativa Social (CCIS) existentes en la ciudad con el objetivo de regularizar su gesti\u00f3n, homogeneizar sus condiciones de uso y actualizar el listado de este tipo de instalaciones. Fruto de este estudio se han detectado irregularidades administrativas en hasta 14 centros o instalaciones que funcionaban bajo el paraguas de la Ordenanza reguladora de uso y funcionamiento de los centros comunitarios, ordenanza que data de 1998. La falta de expediente o de resoluci\u00f3n administrativa que justificase la cesi\u00f3n de los locales es la principal irregularidad detectada. De estos 14 espacios revisados seis datan de 2007, otros dos son de 2010, uno de 2013, otro de marzo de 2014, dos de 2016 y otros dos de 2017. En dos de estos \u00faltimos casos, los Centros Comunitarios de Antzara, en Mendillorri, y Plazara, en el Casco Viejo, ambos de 2017, los errores detectados se est\u00e1n solventando ya a trav\u00e9s de convenios espec\u00edficos firmados con los colectivos de usuarios y esta es la f\u00f3rmula que se prev\u00e9 aplicar para regularizar la situaci\u00f3n en el resto de locales.<\/p>\n
La concejala delegada de Desarrollo Comunitario, Esther Cremaes, y la directora del \u00e1rea Ana Goia Aribe, han presentado esta ma\u00f1ana las l\u00edneas de actuaci\u00f3n emprendidas. Cremaes ha anunciado que para complementar este primer informe, el \u00e1rea que preside ya ha puesto en marcha un segundo estudio pormenorizado de cada de uno de los CCIS y de otros centros equiparables, que no estando catalogados como tales pudieran tener esa consideraci\u00f3n. Ese estudio servir\u00e1 asimismo para actualizar y dar a conocer en detalle la situaci\u00f3n en la que se encuentran los locales y las entidades que los utilizan. Seg\u00fan han explicado, \u201cel Ayuntamiento considera que es necesario conocer los espacios disponibles, regular los sistemas de acceso, responder a las constantes peticiones al respecto, unificar documentaci\u00f3n, regular usos con la elaboraci\u00f3n y firma de convenios adecuados en todos los centros y, tambi\u00e9n, elaborar una nueva ordenanza que regule esta l\u00ednea de trabajo municipal, desatendida en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas\u201d.<\/p>\n
Como ya se ha hecho en los casos de Antzara y Plazara, conforme se analicen las condiciones de cada uno de los CCIS y se avance en los procesos de gesti\u00f3n, se proceder\u00e1 a la firma correcta de los convenios necesarios, con el consiguiente expediente administrativo, para proceder a actualizar y regular el uso correcto de esos centros. Para mayor transparencia y para que las personas interesadas puedan tener conocimiento del uso de esos centros, los convenios que regulen los CCIS se publicar\u00e1n tambi\u00e9n en el Portal de Contrataci\u00f3n de Navarra, concretamente en el apartado de \u201cotros aprovechamientos\u201d.<\/p>\n
Solo el CCIS de Buztintxuri, de 2018, cumple todos los par\u00e1metros<\/strong><\/p>\n Este primer estudio, cuyos resultados se han plasmado en un informe de la direcci\u00f3n de Desarrollo Comunitario, se ha realizado sobre un total de 15 centros y locales equiparables a CCIS de los que \u00fanicamente uno podr\u00eda decirse que estaba en regla. Se trata del CCIS de Buztintxuri, compuesto por dos locales (Paseo Santa Luc\u00eda 60-62 y Avenida Guip\u00fazcoa Parcela E) puesto en marcha mediante un convenio de gesti\u00f3n firmado el 3 de mayo de 2018 y que cuenta con expediente y resoluci\u00f3n administrativa que lo aprueban.<\/p>\n Tambi\u00e9n se han firmado convenios para la gesti\u00f3n y uso del CCIS Etxabakoitz (28 de febrero de 2007), del CCIS San Jorge (28 de febrero de 2007), del CCIS La Carbonilla (28 de febrero de 2007), del CCIS Txantrea (11 de marzo de 2016) y del CCIS Arrosad\u00eda \u2013 Ilargienea (19 de octubre de 2017). En estos casos no existe expediente ni resoluci\u00f3n administrativa que los ratifiquen. En el caso del CCIS Lezkairu, se realiz\u00f3 un borrador de convenio en marzo de 2014, pero no hay expediente ni resoluci\u00f3n administrativa y en los casos del CCIS Ermitaga\u00f1a y del CCIS Mendillorri (Ardanaz 4) existen documentos redactados en 2010 y en 2013, pero sin firmar por ninguna de las partes interesadas. Hay tambi\u00e9n un documento de 2013 para el uso vecinal de un local en el paseo de Sand\u00faa, de San Jorge, como centro comunitario, pero tampoco hay expediente ni resoluci\u00f3n.<\/p>\n Otros centros como Karrikagune (CCIS San Jorge) o el Chalet Gridillas (tambi\u00e9n en San Jorge) funcionan desde 2007 sin expediente y resoluci\u00f3n administrativa e incluso, en el caso de unos locales en Rochapea (Joaqu\u00edn Beunza 33), ni siquiera se encontraban catalogados como centro comunitario, aunque en su d\u00eda (enero de 2010) se utilizaron como centro de actividades para una entidad vecinal. Por \u00faltimo, los centros Plazara y Antzara, cuya regulaci\u00f3n como ya se ha dicho se llevar\u00e1 a cabo mediante convenios firmados con las entidades y asociaciones que los utilizan, se han regido hasta el momento por reglamentos de uso firmados por el \u00e1rea de Participaci\u00f3n Ciudadana y Empoderamiento Social y los propios colectivos usuarios, sin expedientes ni resoluciones administrativas.<\/p>\n En general y pese a las lagunas, se ha dado un \u201cuso ordenado y responsable\u201d<\/strong><\/p>\n Los Centros Comunitarios de Iniciativas Sociales (CCIS) son locales de titularidad municipal, adscritos en la actualidad al \u00e1rea de Desarrollo Comunitario como instrumento operativo de sus programas de acci\u00f3n comunitaria y abiertos a su utilizaci\u00f3n por los diversos organismos socio-vecinales presentes en las zonas donde se ubican. La ordenanza de 1998 que los regula contempla la definici\u00f3n y objetivos de los centros, la forma de gesti\u00f3n, el tipo de entidades que pueden utilizarlos y los requisitos para acceder a ese uso. Esa ordenanza recoge la necesidad de realizar los consiguientes convenios de colaboraci\u00f3n para regularizar su uso, adem\u00e1s de identificar en concreto cinco centros como CCIS.<\/p>\n Seg\u00fan el informe de la direcci\u00f3n del \u00e1rea desde 1998 en que se aprob\u00f3 la ordenanza, \u201cse ha dado un desarrollo irregular de la misma. Al texto se le han ido a\u00f1adiendo documentos que hubieran actualizado su uso, pero no se han aplicado en la mayor parte de ocasiones. Algunos centros se han venido utilizando en condiciones pactadas; en otros, los menos, su uso est\u00e1 regulado a trav\u00e9s de la forma de convenios firmados desde diferentes \u00e1reas, pero sin resoluci\u00f3n administrativa; e incluso en otros centros se desconoc\u00eda la regulaci\u00f3n concreta de su uso. Existe tambi\u00e9n un protocolo para ese uso que en ocasiones se utilizaba y en otras no, con una necesidad urgente de responder adecuadamente y en forma correcta a las demandas vecinales\u201d. Pese a estas irregularidades administrativas y a la falta de seguimiento y regulaci\u00f3n, el an\u00e1lisis destaca un \u201cuso ordenado y responsable de los centros por parte de entidades que, ante todo, han entendido el car\u00e1cter vecinal, sin \u00e1nimo de lucro y de uso consensuado de estos centros p\u00fablicos\u201d. Seg\u00fan este an\u00e1lisis \u201cLa incidencias contrarias a esta t\u00f3nica han sido puntuales y se han resuelto con normalidad\u201d<\/p>\n Un listado actualizado con 17 locales localizados en diez barrios distintos<\/strong><\/p>\n Una de las primeras acciones que se propone desde el \u00e1rea es la modificaci\u00f3n de la Disposici\u00f3n Adicional de la actual ordenanza para actualizar el liustado de locales que podr\u00edan estar bajo su paraguas. En total salen 17 locales ubicados en diez barrios de la ciudad: Arrosad\u00eda, Rochapea, San Jorge, Lezkairu, Casco Antiguo, Txantrea, Mendillorri, Buztintxuri, Etxabakoitz y Ermitaga\u00f1a (consultar listado adjunto). En este listado pr\u00f3ximamente se incluir\u00edan los locales sobre los que se est\u00e1 trabajando una cesi\u00f3n en el barrio de Azpilaga\u00f1a.<\/p>\n En el plano pr\u00e1ctico y respecto al listado que se ha ido confeccionando desde 1998, se trata de eliminar las menciones a cuatro locales: anexos Unidad de Barrio de Casco Viajo, anexos de Unidad de Barrio de Milagrosa, anexos de Unidad de Barrio de Ermitaga\u00f1a y Corralillos de Rochapea. Por el contrario se plantea incluir en la Disposici\u00f3n Adicional que acompa\u00f1a a la ordenanza los actuales CCIS Arrosad\u00eda \u2013 Ilargienea, La Carbonilla, San Jorge, Lezkairu, Plazara, Salesianas, Mendillorri, Antzara, Buztintxuri Norte, Buztintxuri Sur, Etxabakoitz y Ermitaga\u00f1a, as\u00ed como el antiguo local de Muebles Apestegu\u00eda, que se utilizar\u00e1n como centro comunitario mientras se desarrollen las obras en el Palacio Red\u00edn y Cruzat (Plazara) y unos locales en el barrio de Rochapea.<\/p>\n <\/p>\n Listado atualizado de Centros Comunitarios de Iniciativa Social (CCIS)<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Igual que se ha hecho con Antzara (Mendillorri) y Plazara (Casco Viejo), se buscar\u00e1 regularizar gesti\u00f3n, usos y funcionamiento con colectivos usuarios<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":17600,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-19323","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ayuntamiento-pamplona"],"yoast_head":"\n\n
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