{"id":17512,"date":"2018-05-22T18:25:53","date_gmt":"2018-05-22T17:25:53","guid":{"rendered":"http:\/\/laguiadepamplona.es\/actualidad\/?p=17512"},"modified":"2018-05-22T18:29:03","modified_gmt":"2018-05-22T17:29:03","slug":"un-informe-del-secretario-de-pleno-determina-falta-leve-la-filtracion-del-temario-del-concurso-para-cabo-de-policia-ya-que-no-hubo-infraccion-al-principio-de-igualdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.laguiadepamplona.com\/actualidad\/un-informe-del-secretario-de-pleno-determina-falta-leve-la-filtracion-del-temario-del-concurso-para-cabo-de-policia-ya-que-no-hubo-infraccion-al-principio-de-igualdad\/","title":{"rendered":"Un informe del Secretario de Pleno determina \u201cfalta leve\u201d la filtraci\u00f3n del temario del concurso para cabo de Polic\u00eda ya que no hubo \u201cinfracci\u00f3n al principio de igualdad\u201d"},"content":{"rendered":"<h3>El \u00f3rgano asesor de la JOB se\u00f1ala por su parte que los miembros de este \u00f3rgano \u201cdeber\u00edan\u201d guardar reserva sobre asuntos de provisi\u00f3n de puestos de trabajo hasta publicarse en el BON<\/h3>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Un informe jur\u00eddico municipal elaborado por el Secretario del Pleno se\u00f1ala que la filtraci\u00f3n del temario del concurso de ascenso a cabo de la Polic\u00eda Municipal por parte de una concejala de la Junta de Gobierno Local, una vez aprobado por la JOB y antes de su publicaci\u00f3n en el BON, en \u201ccaso de incoarse procedimiento sancionador, habr\u00eda de hacerse por falta leve\u201d, debido a que no se vulner\u00f3 el principio de igualdad en la convocatoria. Otro informe jur\u00eddico, esta vez firmado por el letrado titular del \u00f3rgano asesor de la Junta de Gobierno Local, se\u00f1ala, en relaci\u00f3n a la informaci\u00f3n de procedimientos de selecci\u00f3n y provisi\u00f3n de personal (y en los de contrataci\u00f3n p\u00fablica), aprobados en JOB que \u201clos miembros de la Junta de Gobierno local deber\u00edan guardar reserva (&#8230;) hasta la fecha de publicaci\u00f3n en el BON\u201d.<\/p>\n<p>El primer informe jur\u00eddico analiza las consecuencias de la filtraci\u00f3n de ese temario en relaci\u00f3n a los principios que deben regir esas convocatorias y las posibles responsabilidad en las que se haya podido incurrir al quebrantarse el principio de confidencialidad de los asuntos tratados en Junta de Gobierno. Sobre el primer asunto, se se\u00f1ala que no existe infracci\u00f3n del principio de igualdad \u201cporque el plazo de 30 d\u00edas naturales que tienen los aspirantes para presentar la instancia para la participaci\u00f3n en el proceso hay tiempo m\u00e1s que suficiente para acreditar los m\u00e9ritos que han de ser baremados\u201d. Concluye que no existe \u201clesi\u00f3n del principio de igualdad porque alguna persona hubiera dispuesto de 8 d\u00edas adicionales para hacerlo\u201d.<\/p>\n<p>Respecto a las responsabilidades por la filtraci\u00f3n, se describen los sistemas de acceso y\/o publicitaci\u00f3n de acuerdos. En el caso pr\u00e1ctico del Ayuntamiento de Pamplona, en el momento en que se realiza la convocatoria de la sesi\u00f3n de la Junta de Gobierno Local, todos los miembros de la Junta, as\u00ed como otros departamentos (Alcald\u00eda, Servicio de Comunicaci\u00f3n, departamento de Actas&#8230;) \u201ctienen acceso a su contenido \u00edntegro en el gestor de \u00f3rganos colegiados del Ayuntamiento y, desde la fecha de su celebraci\u00f3n, todos los Corporativos, numerosos funcionarios, el personal de comunicaci\u00f3n y los medios de comunicaci\u00f3n que lo solicitaran\u201d.<\/p>\n<p>El Reglamento Org\u00e1nico de Pleno y la Ley de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Buen establecen el principio de guardar reserva sobre hechos o informaciones conocidas con motivo del ejercicio de la competencias, pero \u201cno existe normativa interna municipal que determine el r\u00e9gimen de reserva en los acuerdos adoptados que requieren posterior publicaci\u00f3n en el BON, DOCE o Portal de Contrataci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>De ah\u00ed que el informe apunte la necesidad de que \u201cse dicte una resoluci\u00f3n contemplando el deber de reserva hasta su publicaci\u00f3n o previendo su inmediata publicaci\u00f3n en la web municipal, tanto (&#8230;) en las convocatorias de personal, como en los procedimientos de contrataci\u00f3n, como en los procedimientos de aprobaci\u00f3n de las normas urban\u00edsticas\u201d.<\/p>\n<p>La infracci\u00f3n leve por la filtraci\u00f3n \u201cpodr\u00eda ser sancionada con una amonestaci\u00f3n\u201d. El \u00f3rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador es la Junta de Gobierno Local, aunque de conformidad con el Texto Refundido de Delegaciones de atribuciones de la Junta de Gobierno Local en otros \u00f3rganos municipales, la potestad sancionadora ha sido delegada en la concejala delegada de Econom\u00eda Local Sostenible.<\/p>\n<p><strong>Sobre guardar reserva en los asuntos aprobados por Junta de Gobierno<\/strong><\/p>\n<p>El segundo informe, elaborado por el letrado titular del \u00f3rgano asesor de la Junta de Gobierno Local, analiza el deber de guardar reserva de los miembros de la Junta de Gobierno Local sobre asuntos aprobados en procedimientos de concurrencia competitiva, como pueden ser los procedimientos de selecci\u00f3n y provisi\u00f3n de puestos de trabajo y los procedimientos relativos a contrataci\u00f3n p\u00fablica. En estos casos, esos procedimientos selectivos se deben publicar en los correspondientes Boletines Oficiales o plataformas electr\u00f3nicas.<\/p>\n<p>El informe refleja el derecho a la informaci\u00f3n sobre los asuntos municipales de los concejales y concejalas, as\u00ed como la delimitaci\u00f3n de ese derecho para una finalidad distinta al desarrollo de su funci\u00f3n representativa como podr\u00edan ser la obtenci\u00f3n de datos o documentos en provecho personal o de terceros. De ah\u00ed el deber de guardar reserva y la obligaci\u00f3n de preservar la confidencialidad de la informaci\u00f3n que se les facilite, tal y como recogen el Reglamento de Organizaci\u00f3n, Funcionamiento y R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Entidades Locales y el Reglamento Org\u00e1nico del Pleno del Ayuntamiento de Pamplona. En este \u00faltimo, en concreto, se establece que \u201cespecialmente, habr\u00e1n de guardar reserva por lo que respecta a la informaci\u00f3n que pueda afectar a los derechos fundamentales de los ciudadanos\u201d.<\/p>\n<p>Sobre los procedimientos de selecci\u00f3n y provisi\u00f3n de puestos de trabajo, con obligatoriedad de publicar las convocatorias en el BON para lograr procesos m\u00e1ximamente garantistas, el informe se\u00f1ala que \u201clos miembros de la Junta de Gobierno deber\u00edan guardar reserva sobre los condicionados, textos de la convocatoria y temarios de los que hayan tenido conocimiento por raz\u00f3n del cargo que ostentan (&#8230;) hasta la fecha de la publicaci\u00f3n en el BON\u201d. En los procedimientos relativos a contratos p\u00fablicos, el informe mantiene la misma l\u00ednea de actuaci\u00f3n\u00a0 ya que \u201cel momento hasta el que los miembros de la Junta de Gobierno deber\u00edan guardar reserva, con car\u00e1cter general, sobre los pliegos y dem\u00e1s documentaci\u00f3n complementaria de los que hayan tenido conocimiento por raz\u00f3n del cargo que ostentan, ser\u00eda la fecha de publicaci\u00f3n del anuncio de licitaci\u00f3n en la Plataforma Electr\u00f3nica correspondiente\u201d.<\/p>\n<h3><a href=\"http:\/\/laguiadepamplona.es\/actualidad\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/18.05.22_informe_organo_asesor_filtracion_PM.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe_organo_asesor_filtracion_PM.pdf<\/a><\/h3>\n<h3><a href=\"http:\/\/laguiadepamplona.es\/actualidad\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/18.05.22_informe_secretario_pleno_filtracion_PM.pdf\" target=\"_blank\" 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