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<\/a>La Comisi\u00f3n de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona ha conocido en su reuni\u00f3n de esta ma\u00f1ana una propuesta que trata de regular los supuestos en los que se puedan permitir usos de vivienda u otros usos residenciales en las plantas bajas de los edificios de viviendas. La propuesta consiste en la modificaci\u00f3n del contenido del art\u00edculo 28 de la Normativa Urban\u00edstica General del Plan Municipal de Pamplona para establecer una mayor flexibilidad de usos en plantas bajas.<\/p>\nEl concejal delegado de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente, Juan Jos\u00e9 Echeverr\u00eda, y el director de Urbanismo y Vivienda, Fernando Nagore, han presentado los detalles de esta propuesta. El Ayuntamiento pretende con esta modificaci\u00f3n normativa una implantaci\u00f3n gen\u00e9rica del uso residencial en planta baja y su compatibilidad con el uso comercial, sin olvidar que tambi\u00e9n es necesaria la protecci\u00f3n del comercio en zonas con una clara vocaci\u00f3n comercial en el conjunto de la ciudad. De ah\u00ed la que propuesta incluya excepciones en barrios como el Casco Antiguo o los dos ensanches.<\/p>\n
El Plan Municipal representa los usos residenciales colectivos en su conjunto sin distinguir las parcelas en funci\u00f3n de sus usos en planta baja, aunque reconoce en ellas el predominio del peque\u00f1o comercio e incluso acepta la posibilidad de usos residenciales en esas plantas bajas. Pero es la Normativa Urban\u00edstica General, en el art\u00edculo 28, la que establece las distinciones y la que impide la convivencia de usos residenciales con los correspondientes a los locales (comerciales, oficinas, dotaciones y otros) en la misma planta baja.<\/p>\n
Cuando el uso pormenorizado de la parcela es residencial colectivo con locales en planta baja se proh\u00edbe la vivienda colectiva en esa planta baja y tambi\u00e9n el comercio anexo a vivienda. En el caso de que el uso pormenorizado de la parcela sea residencial colectivo con vivienda en planta baja lo que se proh\u00edbe es que esa planta baja se puede destinar a oficina total o parcialmente en convivencia con el uso residencial y se proh\u00edbe tambi\u00e9n su uso comercial. Una excepci\u00f3n de convivencia de los dos usos es cuando el uso pormenorizado de la parcela es residencial unifamiliar en planta baja. En ese caso es posible tanto el comercio como la oficina anexa a vivienda con una superficie inferior a 100 metros cuadrados.<\/p>\n
Propuesta de modificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\nEsta normativa genera situaciones an\u00f3malas, ya que pueden existir locales en planta baja que linden con viviendas de forma legal, pero no sea posible que donde haya una vivienda en planta baja se pueda implantar un local comercial o, al contrario, que donde exista un local comercial no se pueda implantar una vivienda, aunque en el edificio contiguo si la haya.<\/p>\n
La modificaci\u00f3n consiste por tanto en establecer las condiciones urban\u00edsticas para la implantaci\u00f3n total o parcial del uso residencial en la planta baja en parcelas con uso pormenorizado residencial colectivo. Y, en sentido inverso, permitir la implantaci\u00f3n parcial o total del uso comercial o terciario en planta baja en parcelas con uso pormenorizado residencial colectivo.<\/p>\n
Una vez analizado el r\u00e9gimen de usos actual, se plantea extender esta posibilidad de ampliaci\u00f3n de usos hacia otros de tipo residencial tales como la residencia comunitaria o residencia eventual, dado que la casu\u00edstica es similar.<\/p>\n
Esta modificaci\u00f3n normativa contar\u00eda con excepciones en algunos barrios de la ciudad como el Casco Antiguo y el I y II Ensanche. Estos tres \u00e1mbitos constituyen el centro tradicional de la ciudad y en ellos se da una mayor concentraci\u00f3n de usos comerciales. Por ello cuentan con planes especiales que regulan el establecimiento detallado de usos en su \u00e1mbito, por lo que requerir\u00e1n una modificaci\u00f3n espec\u00edfica de su normativa que estudie de manera detallada la posibilidad de usos residenciales en plantas bajas.<\/p>\n
Oficinas tipo loft<\/strong><\/p>\nEn la misma l\u00ednea de regulaci\u00f3n de usos de plantas bajas se enmarcan las oficinas tipo loft. La comisi\u00f3n ha conocido la propuesta a la Ordenanza General de Edificaci\u00f3n de Pamplona con la inclusi\u00f3n de un nuevo art\u00edculo que defina y describa las oficinas tipo loft. El pasado mes de noviembre se dio a conocer el contenido de ese art\u00edculo y desde entonces se ha estado trabajando para definir y clarificar lo que debe recoger la normativa. Se propone incluir un nuevo art\u00edculo, el 108 bis, que defina la oficina tipo loft como \u201cla oficina complementada con espacios de descanso\u201d que, adem\u00e1s debe reunir una serie de caracter\u00edsticas.<\/p>\n
En primer lugar, \u201cel local deber\u00e1 contar con una superficie construida m\u00ednima de 40 metros cuadrados\u201d. Adem\u00e1s, \u201clos espacios de descanso contar\u00e1n obligatoriamente con una superficie de uso com\u00fan dotada de asientos suficientes con superficie \u00fatil m\u00ednima de 9 m2<\/sup>, con iluminaci\u00f3n natural directa desde espacio exterior o patio de manzana y frente m\u00ednimo de 2,5 metros\u201d; y \u201cuna zona donde el trabajador pueda descansar en condiciones adecuadas con una superficie \u00fatil m\u00ednima de 6 m\u201d, con iluminaci\u00f3n natural directa desde espacio exterior o patio, pudi\u00e9ndose sustituir por hueco de comunicaci\u00f3n con la zona de uso com\u00fan de 2 metros de altura por 1,30 metros de anchura\u201d. En tercer lugar, \u201copcionalmente podr\u00e1 contar con oficio que podr\u00e1 ser un espacio independiente o a\u00f1adido a la zona de uso com\u00fan\u201d. Por \u00faltimo, no podr\u00e1 ubicarse exclusivamente en planta s\u00f3tano. El nuevo art\u00edculo matiza que \u201cla tipolog\u00eda de oficina tipo Loft no excluye la posibilidad de que en el resto de las oficinas exista alg\u00fan espacio destinado al descanso\u201d.<\/p>\nCon esta modificaci\u00f3n normativa, el Ayuntamiento pretende definir la oficina tipo loft como un tipo mejorado de oficina que alberga junto a los espacios de trabajo, espacios espec\u00edficos de descanso de calidad. De esta manera se da salida tambi\u00e9n a una normativa que, condicionada por la ley foral que regula la concesi\u00f3n de c\u00e9dulas de habitabilidad de las viviendas y por el propio planeamiento urban\u00edstico en cuanto a compatibilidad de usos residenciales con comerciales o dotacionales en planta baja, hac\u00eda casi imposible autorizar los planteamientos de lofts en Pamplona.<\/p>\n
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<\/a>La Comisi\u00f3n de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona ha conocido en su reuni\u00f3n de esta ma\u00f1ana una propuesta que trata de regular los supuestos en los que se puedan permitir usos de vivienda u otros usos residenciales en las plantas bajas de los edificios de viviendas. La propuesta consiste en la modificaci\u00f3n del contenido del art\u00edculo 28 de la Normativa Urban\u00edstica General del Plan Municipal de Pamplona para establecer una mayor flexibilidad de usos en plantas bajas.<\/p>\n