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El Ayuntamiento de Pamplona se ha dotado del primer Plan Director de Cooperaci\u00f3n Internacional para el Desarrollo, un documento que recoge la trayectoria municipal en esta materia para darle continuidad y plantear nuevos retos. Se trata de un documento con seis l\u00edneas de actuaci\u00f3n y 31 objetivos estrat\u00e9gicos e indicadores con los que el Ayuntamiento quiere profundizar y ampliar la pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n al desarrollo, dentro de un marco estrat\u00e9gico establecido para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
La concejala delegada de Acci\u00f3n Social, Edurne Eguino, la directora del \u00e1rea, Marisol De la Nava, y el t\u00e9cnico municipal de cooperaci\u00f3n, Javier Gaztelu, han presentado esta ma\u00f1ana en rueda de prensa el documento, aprobado por la Junta de Gobierno Local tras un proceso participativo desarrollado durante la segunda mitad de 2017, y que ha implicado a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) de Pamplona y a la Coordinadora de ONG de Desarrollo de Navarra (CONGDN), sus socias locales en el Sur, el Consejo Municipal\u00a0 de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo, \u00e1reas municipales, el Gobierno de Navarra, instituciones, plataformas sociales, el sector acad\u00e9mico (la UPNA), el Fondo Local Navarro de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo y otras entidades de Pamplona.<\/p>\n
El Plan es fruto de un proceso de reflexi\u00f3n y trabajo del Programa Municipal de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo que se ha prolongado durante un a\u00f1o y medio. El resultado es un plan consensuado, transparente y flexible, que recoge y sistematiza el trabajo que el Ayuntamiento de Pamplona viene desarrollando en este \u00e1mbito desde el a\u00f1o 1996. El objetivo \u00faltimo que ha animado la elaboraci\u00f3n de este Plan ha sido el de dotar al Ayuntamiento de un instrumento que afiance y sistematice el trabajo realizado hasta ahora, al mismo tiempo que sirve de base para el planteamiento de nuevos retos en el futuro m\u00e1s inmediato. Se apuesta as\u00ed por una metodolog\u00eda de trabajo estrat\u00e9gica, que transciende los l\u00edmites temporales de una legislatura, tal y como requiere un \u00e1mbito de actuaci\u00f3n tan espec\u00edfico como es el de la cooperaci\u00f3n internacional. Viene por lo tanto este enfoque a incidir en la idea de que en \u00e9ste, como en otros temas (cambio clim\u00e1tico, consumo responsable, etc.), la implicaci\u00f3n desde lo local es un instrumento de acci\u00f3n efectivo e imprescindible.<\/p>\n
Se trata de un documento maestro con el que se pretende consolidar el trabajo realizado en materia de cooperaci\u00f3n durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os y mejorar la pol\u00edtica municipal en esta materia. Anualmente, el Ayuntamiento de Pamplona dedica al Programa Municipal de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo en torno al 0,7% del presupuesto municipal, 1.557.526 euros en 2018 (el 0,76%). Esta cantidad supone una aportaci\u00f3n por habitante de 7,66 euros. El Plan Director plantea llegar paulatinamente a destinar en el a\u00f1o 2021 el 0,8% del presupuesto del Ayuntamiento al Programa Municipal de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo.<\/p>\n
Objetivos del plan<\/strong><\/p>\n El Plan Director de Cooperaci\u00f3n establece la l\u00ednea a seguir durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, sirviendo de hoja de ruta y marco de referencia de la actuaci\u00f3n municipal en materia de cooperaci\u00f3n y educaci\u00f3n para el desarrollo. Con este plan, el Ayuntamiento se dota de unos objetivos e indicadores concretos y medibles a medio plazo, lo que permitir\u00e1 evaluar el desempe\u00f1o, eficacia e impacto, y garantizar as\u00ed la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n El plan pretende dar continuidad al trabajo realizado hasta ahora, dado que el mismo ha sido valorado de forma muy positiva por las ONGD. Seg\u00fan recogen los resultados del proceso participativo, el 87% de las ONGD de Pamplona valoran como \u2018bueno\u2019 o \u2018muy bueno\u2019 el trabajo realizado durante los 20 a\u00f1os de vida del Programa Municipal de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo. Las ONGD valoran especialmente el compromiso y el esfuerzo de mantener el 0,7% del presupuesto municipal para cooperaci\u00f3n, incluso en las recientes \u00e9pocas de crisis; la flexibilidad, cercan\u00eda y profesionalidad del equipo t\u00e9cnico municipal, el enfoque realista y pr\u00e1ctico de las ayudas, la apertura y flexibilidad de pa\u00edses de actuaci\u00f3n y sectores y la existencia de espacios de di\u00e1logo y de informaci\u00f3n.<\/p>\n Las seis grandes l\u00edneas estrat\u00e9gicas que marcan el Plan Director de Cooperaci\u00f3n son: la apuesta por acciones de cooperaci\u00f3n en el Sur m\u00e1s sostenibles, coherentes y con \u00e9nfasis en lo local; fortalecer la educaci\u00f3n para el desarrollo y la sensibilizaci\u00f3n como estrategia clave; mejorar la calidad de las acciones apoyadas por el Programa Municipal de Cooperaci\u00f3n, fortaleciendo a las ONGD como agentes clave; reforzar la coordinaci\u00f3n y complementariedad del programa con otras entidades e iniciativas; aumentar el conocimiento y transparencia entre la ciudadan\u00eda y otras \u00e1reas del Ayuntamiento; y reactivar el Consejo Municipal de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo como foro fundamental de debate e intercambio de informaci\u00f3n entre agentes clave de cooperaci\u00f3n en Pamplona.<\/p>\n Cada una de estas l\u00edneas estrat\u00e9gicas contiene objetivos concretos. As\u00ed, se plantea incrementar el peso de los programas plurianuales con entidades locales del Sur, potenciar acciones de educaci\u00f3n para el desarrollo con car\u00e1cter plurianual, reforzar actividades de educaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n e implicar a entidades y plataformas sociales en su desarrollo,\u00a0 incrementar la visibilidad de las actuaciones con el uso de herramientas online y de redes sociales, realizar evaluaciones de los programas y acciones, mejorar la colaboraci\u00f3n institucional y profundizar en la complementariedad del Programa Municipal de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo con el Gobierno de Navarra en esta materia, entre otros.<\/p>\n Para cada uno de los 31 objetivos estrat\u00e9gicos que recoge el Plan Director, se han establecido metas concretas, indicadores y acciones para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. En este sentido, se plantea pasar del 9% al 12% de presupuesto para programas plurianuales de entidades locales del Sur o que el 40% de los proyectos aprobados incorporen efectivamente elementos de fortalecimiento de entidades locales.<\/p>\n Planes operativos anuales<\/strong><\/p>\n El Plan Director se desarrollar\u00e1 a trav\u00e9s de planes operativos anuales. En l\u00edneas generales, las modalidades de actuaci\u00f3n no var\u00edan respecto a las que se ven\u00edan realizando: cooperaci\u00f3n en el Sur, sensibilizaci\u00f3n y educaci\u00f3n para el desarrollo, ayuda humanitaria y de emergencia y otras acciones complementarias o auxiliares.<\/p>\n La cooperaci\u00f3n en el Sur es la modalidad en la que hist\u00f3ricamente se ha centrado la actividad (80-85% del presupuesto anual). Con el Plan Director, se continuar\u00e1 con la flexibilidad en cuanto a los pa\u00edses y \u00e1reas geogr\u00e1ficas, atendiendo a comunidades y municipios con un \u00cdndice de Desarrollo Humano bajo o muy bajo, centr\u00e1ndose en cubrir necesidades sociales b\u00e1sicas al nivel m\u00e1s cercano a la ciudadan\u00eda (educaci\u00f3n, salud, agua y saneamiento, vivienda, etc.) y en fortalecer a gobiernos locales y sociedad civil. Esta modalidad se desarrollar\u00e1 principalmente a trav\u00e9s de subvenciones a ONGD en todas sus modalidades (anuales y plurianuales), aunque tambi\u00e9n se podr\u00e1 canalizar a trav\u00e9s de convenios, aportaciones a fondos y otras actividades.<\/p>\n El \u00a0Plan Director contempla reforzar la sensibilizaci\u00f3n y educaci\u00f3n para el desarrollo, a la que se viene destinando en torno al 10% del presupuesto. Se planea la educaci\u00f3n y la sensibilizaci\u00f3n como una herramienta de construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda global, en la que se trabajen tem\u00e1ticas como el desarrollo sostenible, el comercio justo y el consumo responsable. Esta modalidad se trabajar\u00e1 a trav\u00e9s de subvenciones a ONGD (acciones puntuales, anuales y plurianuales), as\u00ed como con convenios directos (sobre todo con la Coordinadora de ONGD de Navarra) y acciones propias del programa municipal.<\/p>\n Con respecto a la ayuda humanitaria y de emergencia, el Plan Director busca reforzar la eficiencia, agilidad, flexibilidad, coordinaci\u00f3n y complementariedad de esta modalidad. Se desarrollar\u00e1 prioritariamente a trav\u00e9s del instrumento de subvenciones a ONGD.<\/p>\n Balance de 20 a\u00f1os del Programa de Cooperaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n El Plan Director recoge tambi\u00e9n los principales datos y estad\u00edsticas de los 20 a\u00f1os del Programa Municipal de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo. Seg\u00fan estos datos, aproximadamente 6 de cada 10 proyectos presentados a las convocatorias anuales de cooperaci\u00f3n han sido apoyados, con una tendencia creciente a lo largo del tiempo (inferior al 50% en los primeros a\u00f1os, llegando hasta el 65-70% en las \u00faltimas convocatorias). Respecto a las ONGD, 7 de cada 10 entidades solicitantes en las convocatorias anuales de cooperaci\u00f3n (70%) han recibido apoyo del programa municipal.<\/p>\n En cuanto a la distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica, los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica y Sudam\u00e9rica con \u00cdndice de Desarrollo Humano m\u00e1s bajo (Per\u00fa, El Salvador, Nicaragua, Guatemala, Colombia, Bolivia y Ecuador), ocupan los primeros puestos. Si se analiza la distribuci\u00f3n de proyectos apoyados durante el periodo 1996-2006, se ve una distribuci\u00f3n casi similar por tercios entre tres grandes regiones: Am\u00e9rica del Sur (37%; M\u00e9xico, Centroam\u00e9rica y Caribe (30%); y \u00c1frica (28%, con tendencia ascendente).<\/p>\n Sobre la distribuci\u00f3n sectorial, destaca la cobertura de necesidades b\u00e1sicas, principalmente educaci\u00f3n y salud, incluyendo poblaci\u00f3n y salud reproductiva (el 40% de los proyectos subvencionados). A ellos hay que unir los de agua y saneamiento, ayuda alimentaria as\u00ed como otros servicios e infraestructuras sociales (20%). Junto a la cobertura de necesidades sociales b\u00e1sicas se encuentran tambi\u00e9n, aunque con menor peso, proyectos de tipo productivo y de desarrollo econ\u00f3mico, sobre todo dirigidos al sector agr\u00edcola (8%). Asimismo, se han apoyado otros dos sectores transversales pero relevantes en cooperaci\u00f3n al desarrollo como son el de fortalecimiento de la sociedad civil y el de mujer y desarrollo.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Ayuntamiento aumentar\u00e1 en los pr\u00f3ximos 4 a\u00f1os el presupuesto destinado a Cooperaci\u00f3n y Desarrollo al 0,8% del presupuesto municipal<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10979,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-16207","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ayuntamiento-pamplona"],"yoast_head":"\n