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El Ayuntamiento de Pamplona ha presentado hoy un estudio que busca mejorar el estado ecol\u00f3gico del r\u00edo Arga y minimizar el riesgo de inundaci\u00f3n. Se trata de un diagn\u00f3stico integral que busca, en \u00faltima instancia, sentar las bases para un futuro plan fluvial que prime la restauraci\u00f3n del r\u00edo Arga (tambi\u00e9n de los cauces del Elorz y del Sadar) a su paso por Pamplona, redefina sus relaciones con la ciudad, afronte la regulaci\u00f3n de sus usos e impulse las medidas necesarias para hacer frente a las crecidas de caudal.<\/p>\n
El proyecto \u2018Propuesta de trabajo para el \u00e1mbito fluvial en Iru\u00f1a (R\u00edo Arga)\u2019, realizado por la empresa Fluvialis River Innovation, S.L., ha sido presentado hoy en rueda de prensa por el concejal delegado de Ciudad Habitable y Vivienda, Joxe Abaurrea, y el director del servicio de jardines y zonas verdes, Mikel Baztan. Ambos han explicado que este informe es \u201cun primer paso, una fase inicial que trata de diagnosticar cu\u00e1l es la situaci\u00f3n de partida y cu\u00e1les podr\u00edan ser las primeras acciones a desarrollar para conseguir los objetivos fijados\u201d. Esos objetivos se centran en cinco aspectos fundamentales: el primero, consolidar un corredor ribere\u00f1o continuo y bien estructurado, y evitar intervenciones no contextualizadas sobre el cauce y las riberas; el segundo, catalogar el sistema de defensas actual y aportar principios de ordenaci\u00f3n del espacio inundable; el tercero es definir un territorio fluvial que permita la mejora ambiental y la laminaci\u00f3n de caudal; asimismo, se busca dise\u00f1ar una propuesta de restauraci\u00f3n fluvial; y, por \u00faltimo, un an\u00e1lisis del uso como parque fluvial. El horizonte temporal del estudio presentado es de diez a\u00f1os y la zona prioritaria de actuaci\u00f3n por la que empezar\u00eda el an\u00e1lisis m\u00e1s profundo de las medidas es la de la Magdalena.<\/p>\n
Un r\u00edo con numerosos obst\u00e1culos que impiden la circulaci\u00f3n del flujo del agua<\/strong><\/p>\n El diagn\u00f3stico se\u00f1ala que el r\u00edo Arga a su paso por Pamplona cuenta con 101 presiones puntuales y 48 lineales, entre ellas obst\u00e1culos transversales como los 22 puentes existentes (algunos con arcadas muy peque\u00f1as) los 8 azudes, las decenas de defensas laterales (motas, escolleras, muros, rellenos) y tuber\u00edas, as\u00ed como los numerosos aliviaderos que impactan sobre el funcionamiento del caudal. Igualmente apunta que, en general, se trata de un tramo que presenta un estado \u201ccasi continuo de canalizaci\u00f3n\u201d bien por la existencia de escolleras junto al mismo cauce, bien por la presencia de motas en una o en ambas m\u00e1rgenes. Concluye asimismo que estos obst\u00e1culos hacen que la llanura de inundaci\u00f3n vea restringida las funciones naturales de laminaci\u00f3n y disipaci\u00f3n del agua lo que incrementa la posible afecci\u00f3n a la ciudad durante procesos naturales de crecida. De hecho, en este diagn\u00f3stico el grado de naturalidad del canal fluvial es puntuado con un cero.<\/p>\n Por otro lado el diagn\u00f3stico define la calidad hidromorfol\u00f3gica del r\u00edo Arga a su paso por Pamplona como \u201cdeficiente\u201d en l\u00ednea general y \u201cmoderada\u201d en casos puntuales, con escasa movilidad de sedimentos y con una anchura por debajo de la potencial en condiciones naturales. Tambi\u00e9n tienen \u00edndices malos la calidad del bosque de ribera en el 74% de los tramos y el grado de cobertura vegetal en la ribera que es menor al 50% en el 61% del espacio. El 87% de los tramos presentan una cobertura arb\u00f3rea y arbustiva inferior al 50%. Adem\u00e1s, la conexi\u00f3n entre las riberas del r\u00edo Arga y los sistemas forestales laterales es inexistente.<\/p>\n A modo de resumen, el informe se\u00f1ala que el r\u00edo a su paso por la ciudad presenta una calidad ecol\u00f3gica \u201cbaja en sus par\u00e1metros hidrogeomorfol\u00f3gicos y flor\u00edsticos\u201d y est\u00e1 desarrollado de manera que \u201cse intensifican la generaci\u00f3n de alteraciones sobre los procesos naturales de crecida; impiden el desarrollo de un bosque de ribera din\u00e1mico y autosostenible y genera las condiciones id\u00f3neas para la invasi\u00f3n de especies ex\u00f3ticas\u201d.<\/p>\n Medidas \u2018duras\u2019 que no se han mostrado efectivas contra la inundabilidad<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan recoge el estudio de Fluvialis River Innovation, S.L, las medidas proyectadas hasta la fecha han sido estructurales, \u201cduras\u201d del tipo: motas, azudes, rellenos, escolleras, etc., y \u201cno han servido para reducir el riesgo de inundaci\u00f3n sino que, por el contrario, lo han acrecentado\u201d, apunta el informe. \u201cLas medidas estructurales responden a un modelo obsoleto e insostenible que s\u00f3lo se han mostrado efectivas de forma puntual, pero no considerando el conjunto de la cuenta\u201d. Esta afirmaci\u00f3n se sostiene en el hecho, prosigue el informe, de que en los \u00faltimos a\u00f1os-d\u00e9cadas el problema del riesgo \u201cse ha agravado al aumentar la exposici\u00f3n y la vulnerabilidad pero, por el contrario, las crecidas se mantienen constantes\u201d.<\/p>\n El informe sostiene que para ahondar en por qu\u00e9 no han sido efectivas las medidas es necesario hacer una reflexi\u00f3n y un an\u00e1lisis retrospectivo. \u201cEl aumento del riesgo se produce por la invasi\u00f3n humana del territorio fluvial, espacio que el r\u00edo ha dise\u00f1ado para extender su l\u00e1mina de agua durante las crecidas. Este espacio fue \u2018controlado (domesticado) mediante infraestructuras de regulaci\u00f3n y defensa\u201d, indica el informe, y contin\u00faa: \u201cEsto provoca m\u00e1s invasi\u00f3n del espacio fluvial y especulaci\u00f3n, generando adem\u00e1s una falsa sensaci\u00f3n de seguridad, deleg\u00e1ndose la seguridad de la ciudadan\u00eda sobre estas infraestructuras. Dado que estas medidas son ineficientes, con cada nueva inundaci\u00f3n se producen m\u00e1s da\u00f1os\u201d.<\/p>\n Seg\u00fan sostiene el informe, esto ha derivado en m\u00e1s infraestructuras de defensa de mayores dimensiones: \u201cEn suma, esta forma de actuar es consecuencia de no reconocer el problema de la insostenibilidad del modelo estructural, y cuyos resultados m\u00e1s directos son que el riesgo no se reduce sino que aumenta y que se produce una alta degradaci\u00f3n ambiental y funcional del cauce y riberas\u201d.<\/p>\n Apuesta por medidas \u2018blandas\u2019 y trabajo con otros municipios<\/strong><\/p>\n El informe plantea las l\u00edneas generales para una propuesta de trabajo para los r\u00edos Arga, Elorz y Sadar, basado en lo que denomina \u201cmedidas blandas\u201d (no estructurales): \u201cSe trata de deshacer el camino hecho hasta el momento, tratando de dar m\u00e1s espacio al r\u00edo, m\u00e1s libertad a sus orillas. Esta nueva cultura fluvial se fundamenta en la resoluci\u00f3n de dos objetivos: c\u00f3mo cohabitar con el r\u00edo, es decir, c\u00f3mo conciliar la devoluci\u00f3n de procesos fluviales, indispensables para mejorar la calidad del r\u00edo, con la b\u00fasqueda de una elevada seguridad en cuanto al riesgo de inundaci\u00f3n. Y en qu\u00e9 tipo de paisajes fluviales quiere la ciudadan\u00eda y cu\u00e1les deben promover las administraciones competentes en su gesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n Esta forma de actuar supone considerar a las crecidas como un proceso natural necesario para el r\u00edo y, por consiguiente, seg\u00fan el informe, \u201cno se debe tratar de eliminar sino m\u00e1s bien buscar alternativas de convivencia reguladas por unos l\u00edmites de seguridad para la ciudadan\u00eda\u201d. Asimismo, a\u00f1ade que \u201cel riesgo es un problema social y, como tal, la sociedad tambi\u00e9n debe tomar parte de la b\u00fasqueda de soluciones\u201d.<\/p>\n Igualmente se propone empezar a trabajar estas medidas conjuntamente con los municipios colindantes a trav\u00e9s de la figura del \u201cContrato r\u00edo\u201d. Esta figura se basa en una metodolog\u00eda participativa que re\u00fane a todos los usuarios de una cuenca desde administraciones p\u00fablicas a organismos de gesti\u00f3n (organismo de la cuenca), pasando por agentes sociales (asociaciones, voluntarios), pol\u00edticos y econ\u00f3micos (comunidades de regantes, empresarios) implicados en todo lo relativo al r\u00edo para decidir unas pol\u00edticas comunes basadas en el concepto de \u201cTerritorio Fluvial\u201d. Este concepto consiste, b\u00e1sicamente, en devolver espacio al r\u00edo y considerar ese espacio como perteneciente al mismo, de manera que esta situaci\u00f3n sea tenida en cuenta en figuras normativas y en la ordenaci\u00f3n del territorio.<\/p>\n