{"id":14369,"date":"2017-09-20T14:29:07","date_gmt":"2017-09-20T13:29:07","guid":{"rendered":"http:\/\/laguiadepamplona.es\/actualidad\/?p=14369"},"modified":"2017-09-20T14:29:07","modified_gmt":"2017-09-20T13:29:07","slug":"el-plan-estrategico-de-turismo-define-cinco-lineas-de-accion-para-trabajar-con-productos-innovadores-por-un-turismo-sostenible-que-consolide-pamplona-como-destino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.laguiadepamplona.com\/actualidad\/el-plan-estrategico-de-turismo-define-cinco-lineas-de-accion-para-trabajar-con-productos-innovadores-por-un-turismo-sostenible-que-consolide-pamplona-como-destino\/","title":{"rendered":"El Plan Estrat\u00e9gico de Turismo define cinco l\u00edneas de acci\u00f3n para trabajar con productos innovadores por un turismo sostenible que consolide Pamplona como destino"},"content":{"rendered":"

Se trabajar\u00e1 junto al sector en Gobernanza (gesti\u00f3n), Vertebraci\u00f3n de Destino, Inteligencia de Destino (innovaci\u00f3n), Sostenibilidad y Producto<\/h3>\n

<\/p>\n

El Ayuntamiento de Pamplona se ha dotado de un Plan Estrat\u00e9gico de Turismo 2017 \u2013 2019, trabajado conjuntamente con el sector que establece cinco programas de trabajo vinculados a la Gobernanza, la Vertebraci\u00f3n de Destino, la Inteligencia de Destino, la Sostenibilidad y el Producto. Se trata de contar con un documento referente, fruto del an\u00e1lisis del sector y con el sector, que recoge la apuesta por un turismo sostenible que garantice la convivencia de la actividad tur\u00edstica propiamente dicha y la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.<\/p>\n

La concejala delegada de Econom\u00eda Local Sostenible, Patricia Perales, y la jefa de servicio municipal de Turismo, Mar\u00eda Bezunartea, han presentado esta ma\u00f1ana este plan. Promovido por el Ayuntamiento, es un trabajo colectivo entre instituciones, asociaciones, empresas, agentes sociales y profesionales diversos pertenecientes al sector tur\u00edstico que han participado en su proceso de elaboraci\u00f3n a trav\u00e9s de reuniones, entrevistas y mesas sectoriales. Esa participaci\u00f3n va a continuar ya que el borrador del Plan Estrat\u00e9gico se remitir\u00e1 por correo electr\u00f3nico al sector tur\u00edstico y se abrir\u00e1 un plazo hasta el 11 de octubre para recibir propuestas.<\/p>\n

En el plan, se recogen los principales datos de an\u00e1lisis que se han llevado a cabo, conclusiones, objetivos o plan de actuaci\u00f3n previsto, con el objetivo de debatir y validar resultados junto al sector, a la par que recoger opiniones y valoraciones. Su objetivo es desarrollar la visi\u00f3n y l\u00edneas estrat\u00e9gicas que han de guiar las pol\u00edticas e inversiones p\u00fablicas en el futuro, pero paralelamente y a partir de las mismas, desarrollar un marco operativo dentro del corto plazo, con especial \u00e9nfasis en las materias de gobernanza y gesti\u00f3n y de desarrollo del producto tur\u00edstico. El plan recoge la apuesta por un modelo de desarrollo tur\u00edstico de la ciudad sostenible que integre la actividad tur\u00edstica en la realidad de Pamplona y con di\u00e1logo entre el sector y la poblaci\u00f3n local como uno de los pilares de trabajo para sensibilizar a la ciudadan\u00eda sobre las ventajas que el turismo puede generar en el desarrollo de Pamplona.<\/p>\n

Gobernanza, vertebraci\u00f3n del destino e inteligencia del destino<\/strong><\/p>\n

La primera l\u00ednea del plan de acci\u00f3n tiene que ver con la gobernanza. Durante el proceso participativo de las mesas tem\u00e1ticas ha aparecido con alto grado de consenso la carencia de medios humanos y financieros para desarrollar una pol\u00edtica tur\u00edstica ambiciosa. Este programa de trabajo pretende mejorar los niveles de gesti\u00f3n, colaboraci\u00f3n p\u00fablico privada y participaci\u00f3n; mejorar la gesti\u00f3n municipal del turismo como actividad transversal; disponer de herramientas de gesti\u00f3n para optimizar los recursos o facilitar la interlocuci\u00f3n entre los agentes del sector. De esos objetivos se derivan acciones concretas como la creaci\u00f3n de una estrategia de optimizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n interna, la creaci\u00f3n de mesas de participaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de un fondo documental, la modificaci\u00f3n de las l\u00edneas de ayudas en materia tur\u00edstica, la discriminaci\u00f3n positiva a las acciones alineadas con las acciones prioritarias del plan, la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n interdepartamental de turismo en el Ayuntamiento de Pamplona o la comisi\u00f3n de trabajo con el Gobierno de Navarra.<\/p>\n

El plan ha detectado la necesidad de consolidar Pamplona como destino. De ah\u00ed que se quiera trabajar precisamente en la vertebraci\u00f3n de la ciudad como destino tur\u00edstico, en dotarla de una personalidad e imagen identificables y en mejorar sus infraestructuras y servicios. Esta l\u00ednea de actuaci\u00f3n recoge la creaci\u00f3n de la llamada narrativa del destino, acciones de sensibilizaci\u00f3n al sector y a la poblaci\u00f3n local, el desarrollo de una normativa tur\u00edstica de competencia municipal o la gesti\u00f3n de los flujos tur\u00edsticos. Asimismo, se quiere trabajar en la se\u00f1alizaci\u00f3n tur\u00edstica, en el refuerzo del papel de la Oficina de Turismo, en la conectividad y accesibilidad y, por \u00faltimo, en el trabajo conjunto y las sinergias con destinos pr\u00f3ximos.<\/p>\n

Con la tercera l\u00ednea, inteligencia en destino, se pretende transformar a Pamplona en un destino innovador, con una adecuada implantaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y de actuaci\u00f3n y producci\u00f3n tur\u00edstica. Eso incluye la mejora de la calidad de los servicios y la mejora del conocimiento tur\u00edstico. Para ello, como l\u00edneas de actuaci\u00f3n se establecen la implantaci\u00f3n de la norma UNE 178501; el desarrollo del Observatorio Tur\u00edstico de Pamplona; la participaci\u00f3n en proyectos europeos relacionados con el turismo, el patrimonio y la cultura (como en la actualidad con Creacity o Jacob@ccess<\/a>); la calidad de los servicios y un plan de formaci\u00f3n para cualificar al personal del sector.<\/p>\n

Sostenibilidad y producto<\/strong><\/p>\n

El cuarto programa de trabajo es la sostenibilidad. Existe consenso en la necesidad de desarrollar estrategias que garanticen la sostenibilidad de la actividad tur\u00edstica tanto ambiental como econ\u00f3mica y social, prestando especial atenci\u00f3n a este \u00faltimo aspectos. De esta forma se garantiza el desarrollo a futuro del turismo en la ciudad, se convierte a Pamplona en referente en materia de sostenibilidad tur\u00edstica y se contribuye a la estrategia general de sostenibilidad de la ciudad. Entre las actuaciones, se describen la obtenci\u00f3n de la certificaci\u00f3n de destino sostenible y la elaboraci\u00f3n de manuales de buenas pr\u00e1cticas.<\/p>\n

La quinta l\u00ednea tiene que ver con el producto tur\u00edstico. Se buscar\u00e1 enriquecer la oferta del destino Pamplona y su grado de atractividad, incrementar el consumo tur\u00edstico y cultural de la persona que visita la ciudad o servir de plataforma colaborativa entre agentes creando sinergias y productos combinados. Como actuaciones se prev\u00e9n la instauraci\u00f3n de la Pamplona Card; la extensi\u00f3n del producto San Ferm\u00edn fuera de las fiestas; la apuesta por la cultura, la gastronom\u00eda y el producto local, as\u00ed como por recursos y productos existentes como el turismo de congresos (MICE) y el turismo de salud. Tambi\u00e9n se visibiliza un Camino de Santiago accesible, un centro de interpretaci\u00f3n de la ciudad o la explotaci\u00f3n de un producto vinculado a la pelota y los frontones.<\/p>\n

Estas l\u00edneas de acci\u00f3n cuentan con un sexto programa de trabajo, transversal, centrado en el marketing y la comunicaci\u00f3n para mejorar la imagen y el posicionamiento de la ciudad. Asimismo, se trabajar\u00e1 en definir una estrategia de comunicaci\u00f3n orientada a reforzar la idea de ciudad que se decida, en incorporar la oferta cultural y patrimonial a la comunicaci\u00f3n tur\u00edstica o en la coordinaci\u00f3n de todos los agentes implicados en la comunicaci\u00f3n, coherencia de los mensajes y actualizaci\u00f3n de contenidos, sobre todo on line. Para ello se replantear\u00e1 la web de turismo, la web oficial de San Ferm\u00edn, las redes sociales, la marca tur\u00edstica o los folletos y soportes gr\u00e1ficos.<\/p>\n

Objetivos estrat\u00e9gicos del plan y mesas tem\u00e1ticas de trabajo<\/strong><\/p>\n

El Plan Estrat\u00e9gico de Turismo de Pamplona y su modelo de desarrollo se fundamentan unos objetivos estrat\u00e9gicos definidos con la participaci\u00f3n de todo el sector. Esos objetivos son: el desarrollo de un turismo sostenible en sus tres vertientes econ\u00f3mica, ambiental y social; definir la imagen tur\u00edstica de Pamplona, tanto como destino propio, como integrado en la imagen general del turismo de Navarra; dotar a Pamplona de una personalidad diferenciada basada en sus elementos identitarios; mejorar los niveles de gobernanza y colaboraci\u00f3n p\u00fablico privada; optimizar la gesti\u00f3n de recursos y productos; y aumentar la ocupaci\u00f3n y gasto en la ciudad.<\/p>\n

Las caracter\u00edsticas de identidad local, sostenibilidad, multiproducto, integraci\u00f3n y gobernanza que se derivan de esos objetivos estrat\u00e9gicos son las que han marcado el establecimiento de los cinco programas de trabajo o de las cinco l\u00edneas de actuaci\u00f3n que se describen en el plan presentado esta ma\u00f1ana. Un plan estrat\u00e9gico que se ha ido definiendo con la participaci\u00f3n del sector en un proceso iniciado hace meses y que en primera instancia deriv\u00f3 en un documento an\u00e1lisis y diagn\u00f3stico del turismo en Pamplona, presentado en el mes de febrero. Un trabajo previo al plan, pero fundamental para su puesta en marcha, del que se derivaron siete mesas tem\u00e1ticas para dise\u00f1ar productos tur\u00edsticos sostenibles. Esas mesas han servido para poner en com\u00fan las conclusiones de ese an\u00e1lisis, recoger aportaciones o necesidades y establecer las bases de un dise\u00f1o de productos sostenibles en cada \u00e1mbito.<\/p>\n

Se trabajo en una Mesa de Recursos de Patrimonio para determinar potencialidades tur\u00edsticas, necesidades de puesta en valor y sinergias de colaboraci\u00f3n; una Mesa de Gastronom\u00eda para analizar el posicionamiento de Pamplona como destino gastron\u00f3mico y sus posibilidades de desarrollo; una Mesa Camino de Santiago para mejorar la competitividad; y una Mesa de Estrategia de Producci\u00f3n para estudiar las posibilidades de puesta en marcha de acciones de paquetizaci\u00f3n de productos y l\u00edneas de colaboraci\u00f3n empresarial. Con un car\u00e1cter m\u00e1s transversal, se crearon una Mesa de Programaci\u00f3n Cultural \u2013Eventos para detectar la potencialidad de ese \u00e1mbito; una Mesa de Deporte y Naturaleza para analizar las posibilidades de los espacios verdes de Pamplona y la imagen de una ciudad sana y del bienestar; y una Mesa de San Ferm\u00edn para analizar la creaci\u00f3n de producto tur\u00edstico en torno a los Sanfermines, disfrutable fuera de las fechas de celebraci\u00f3n de la fiesta.<\/p>\n

Diagn\u00f3stico, alojamientos, plazas hosteleras y pernoctaciones<\/strong><\/p>\n

El diagn\u00f3stico del turismo en Pamplona inclu\u00eda un an\u00e1lisis DAFO, que reflejaba la falta de definici\u00f3n de una imagen tur\u00edstica y la excesiva dependencia de Sanfermines. Se detectaba, adem\u00e1s, la necesidad de mejorar la cooperaci\u00f3n entre los agentes tur\u00edsticos o mejorar la ocupaci\u00f3n durante los fines de semana, algunos puentes o la Semana Santa. Entre las fortalezas, se encontraba la alta satisfacci\u00f3n general del turista, la calidad del tejido empresarial tur\u00edstico, una oferta de calidad media y diversa. Entre los aspectos mejor valorados, estaban los parques y jardines, as\u00ed como los pinchos y el turismo cultural. De ese an\u00e1lisis se desprend\u00eda que las caracter\u00edsticas y actividad actual de la oferta tur\u00edstica posibilitaban el desarrollo del turismo en la ciudad, tanto como destino final, como punto desde el que descubrir el resto de la geograf\u00eda navarra.<\/p>\n

Ese diagn\u00f3stico detallaba la oferta tur\u00edstica de Pamplona y de la Comarca en 209 alojamiento con 7.220 plazas, a las que se a\u00f1ad\u00eda el camping de Ezkaba, con 599 plazas, y 58 casas rurales, que sumaban 462 plazas m\u00e1s. Esta oferta supone el 16% del total de la oferta de la Comunidad foral y el 21% de las plazas. En cuanto a establecimientos gastron\u00f3micos, la Comarca de Pamplona cuenta con 77 cafeter\u00edas (3.519 plazas) y 323 restaurantes (28.681 plazas), que suponen respectivamente el 78% y el 43% ( 82% y 46% de las plazas) de la oferta en toda Navarra.<\/p>\n

El diagn\u00f3stico recog\u00eda tres conclusiones principales. La primera, el incremento tanto del n\u00famero de personas viajeras que se alojan en establecimientos hoteleros, con un promedio de 2012 a 2016 de un 5,4% al a\u00f1o, como de las pernoctaciones en ese mismo periodo, un 4,9%. La segunda conclusi\u00f3n era que el turista visita Pamplona tanto entre semana como el fin de semana, es decir, se trata de una demanda es muy equilibrada, con una diferencia de apenas el 7%. Las pernoctaciones en fin de semana han ca\u00eddo y por ello se propone incentivar el turismo en esos d\u00edas, as\u00ed como en Semana Santa y julio. La tercera y \u00faltima conclusi\u00f3n ten\u00eda que ver con Sanfermines. Y es que las fiestas no aumentan la ocupaci\u00f3n hotelera, ya que en julio hay menos turistas alojados en hoteles que en junio, agosto, septiembre e incluso mayo. Este hecho se explica en buena medida por la menor demanda de turismo nacional durante los Sanfermines, dado que la demanda internacional s\u00ed es superior en julio.<\/p>\n

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