{"id":13029,"date":"2017-05-16T11:56:30","date_gmt":"2017-05-16T10:56:30","guid":{"rendered":"http:\/\/laguiadepamplona.es\/actualidad\/?p=13029"},"modified":"2017-05-16T11:56:30","modified_gmt":"2017-05-16T10:56:30","slug":"el-plan-especial-para-la-milagrosa-plantea-la-creacion-de-un-espacio-publico-central-el-impulso-de-recorridos-peatonales-y-la-regeneracion-de-los-usos-comerciales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.laguiadepamplona.com\/actualidad\/el-plan-especial-para-la-milagrosa-plantea-la-creacion-de-un-espacio-publico-central-el-impulso-de-recorridos-peatonales-y-la-regeneracion-de-los-usos-comerciales\/","title":{"rendered":"El plan especial para la Milagrosa plantea la creaci\u00f3n de un espacio p\u00fablico central, el impulso de recorridos peatonales y la regeneraci\u00f3n de los usos comerciales"},"content":{"rendered":"

El Ayuntamiento saca a concurso por 242.000 euros la redacci\u00f3n del Plan Especial de Actuaci\u00f3n Urbana (PEAU) que deber\u00e1 estar listo para 2018<\/h3>\n

<\/p>\n

\"\"<\/a>El Ayuntamiento de Pamplona, a trav\u00e9s de la Gerencia de Urbanismo, va a sacar a concurso la redacci\u00f3n del Plan Especial de Actuaci\u00f3n Urbana (PEAU) para la Milagrosa, un documento que quiere convertirse en la base de la regeneraci\u00f3n de este barrio. Los par\u00e1metros de este trabajo, que saldr\u00e1 a licitaci\u00f3n p\u00fablica por 242.000 euros (IVA incluido) con una estructura en cuatro fases a completar en un a\u00f1o, plantean la reestructuraci\u00f3n del \u00e1rea central del barrio para crear en ella un espacio libre p\u00fablico que ejerza como nuevo eje vertebrador.<\/p>\n

Junto a este espacio, el planteamiento de los responsables de la Gerencia de Urbanismo pasa por la potenciaci\u00f3n de recorridos peatonales internos que contribuyan a la renovaci\u00f3n, regeneraci\u00f3n e impulso de los usos comerciales y la creaci\u00f3n de un \u00c1rea de Rehabilitaci\u00f3n Preferente en las zonas m\u00e1s antiguas. Adem\u00e1s, el condicionado t\u00e9cnico de la licitaci\u00f3n incorpora el dise\u00f1o del proceso de participaci\u00f3n ciudadana a desarrollar durante la elaboraci\u00f3n del PEAU, para darlo a conocer y canalizar e incorporar al mismo las sugerencias de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Los encargados de presentar este proyecto esta ma\u00f1ana han sido el concejal de Ciudad Habitable y Vivienda, Joxe Abaurrea, y el director del \u00c1rea de Urbanismo y Vivienda, Vicente Taberna. Ambos han especificado que el punto de partida para este trabajo se sit\u00faa en el an\u00e1lisis del proyecto EDUSI (Estrategia de Desarrollo Urbano Integrada y Sostenible) realizado en Milagrosa en 2015. Este diagn\u00f3stico defin\u00eda determinadas debilidades en los aspectos urban\u00edsticos y medioambientales en el barrio destacando el alto nivel de poblaci\u00f3n que habita en edificios con mala distribuci\u00f3n y poco espacio.<\/p>\n

Asimismo se se\u00f1ala como factores a tener en cuenta la complicada orograf\u00eda de la zona, la saturaci\u00f3n de veh\u00edculos en superficie, el efecto de barrera f\u00edsica y psicol\u00f3gica que supone la avenida de Zaragoza, la falta de aparcamientos para residentes, la escasez de carriles-bici .o el hecho de que el transporte p\u00fablico est\u00e9 centrado en calles perif\u00e9ricas. Actuar para paliar estos problemas deber\u00e1 ser la prioridad del PEAU.<\/p>\n

Un trabajo en cuatro fases<\/strong><\/p>\n

La idea es que la empresa o estudio adjudicatario del contrato de redacci\u00f3n inicie un proceso en cuatro fases que debe estar finalizado en 12 meses. Por un lado se realizar\u00e1 una primera fase de recogida de informaci\u00f3n y an\u00e1lisis y una segunda de diagn\u00f3stico y propuesta ciudadana, a trav\u00e9s de un necesario un proceso de participaci\u00f3n. La tercera fase ser\u00e1 la redacci\u00f3n del anteproyecto propiamente dicho y su subsiguiente tramitaci\u00f3n administrativa. La \u00faltima fase vendr\u00eda del final del expediente con la contestaci\u00f3n de las posibles alegaciones.<\/p>\n

La licitaci\u00f3n tendr\u00e1 como importe total 242.000 euros (IVA incluido) para las anualidades 2017 y 2018, y sus condiciones se aprobar\u00e1n ma\u00f1ana en Gerencia de Urbanismo y aparecer\u00e1n pr\u00f3ximamente en el Portal de Contrataci\u00f3n de Navarra. El 80% de los puntos atribuibles por los criterios de adjudicaci\u00f3n seg\u00fan lo previsto en la licitaci\u00f3n se asociar\u00e1n con el proyecto t\u00e9cnico y el 20% restante con la oferta econ\u00f3mica. El \u00e1mbito total de actuaci\u00f3n ser\u00e1 el barrio de la Milagrosa y Santa Mar\u00eda la Real y afectar\u00e1, adem\u00e1s, a dos zonas de la Unidad Integrada XVI (Arrosad\u00eda-Lezkairu). Est\u00e1 previsto que el PEAU pueda sugerir tambi\u00e9n actuaciones en \u00e1mbitos lim\u00edtrofes.<\/p>\n

Los diagn\u00f3sticos recogidos hasta ahora (Plan Municipal 2002, propuesta de \u00c1rea de Rehabilitaci\u00f3n preferente en 2014, diagn\u00f3stico EDUSI en 2015) trazan l\u00edneas claras para una intervenci\u00f3n integral. El\u00a0 nuevo Plan unificar\u00e1 y complementar\u00e1 esos estudios y en esta primera fase de an\u00e1lisis se centrar\u00e1 en los aspectos morfol\u00f3gico y tipol\u00f3gico del barrio; el nivel de cumplimiento del PM vigente; la situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y de la vivienda; los problemas de accesibilidad a los edificios y de eficiencia energ\u00e9tica; la capacidad dotacional (p\u00fablica y privada); espacios libres y parques; usos y actividad econ\u00f3mica y dotaciones culturales, entre otras cosas. Est\u00e1 previsto que esta fase se extienda durante 4 meses y su dise\u00f1o podr\u00e1 obtener hasta 20 puntos en la licitaci\u00f3n.<\/p>\n

Participaci\u00f3n p\u00fablica y anteproyecto<\/strong><\/p>\n

La segunda fase de la redacci\u00f3n (que tendr\u00e1 otros 4 meses de duraci\u00f3n) contempla un proceso de participaci\u00f3n de asociaciones y vecindario (previa identificaci\u00f3n de los agentes sociales relevantes) para que puedan presentar propuestas concretas de ordenaci\u00f3n. Con la metodolog\u00eda testada de procesos participativos on line<\/em> o presenciales, el Ayuntamiento fomentar\u00e1 sistemas de intervenci\u00f3n de los distintos agentes sociales para canalizar sus propuestas, adem\u00e1s de hacer difusi\u00f3n proactiva de los pasos que se vayan dando.<\/p>\n

Las conclusiones del proceso vecinal ser\u00e1n valoradas por la Gerencia de Urbanismo municipal que, previa consulta al adjudicatario del contrato de asistencia t\u00e9cnica para la redacci\u00f3n del PEAU, determinar\u00e1 su inclusi\u00f3n o exclusi\u00f3n del futuro anteproyecto. Por la existencia de esta fase, cuyo dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n est\u00e1 valorada con un 20% de los puntos del concurso, las empresas participantes deber\u00e1n contar entre sus profesionales con alg\u00fan perfil vinculado al \u00e1mbito de la sociolog\u00eda, psicolog\u00eda, etc.<\/p>\n

\u00daltimas fases: la tramitaci\u00f3n administrativa<\/strong><\/p>\n

La empresa adjudicataria se encargar\u00e1 entonces de redactar el correspondiente anteproyecto de intervenci\u00f3n, asignando los usos pormenorizados, las tipolog\u00edas edificatorias y sugiriendo \u00e1reas de reparto y aprovechamientos (con fijaci\u00f3n de plazas para su desarrollo). El texto podr\u00e1 modificar si es necesarios el cat\u00e1logo del Plan Municipal (recintos, espacios libres, edificios monumentos…) delimitar las zonas verdes necesarias, establecer terrenos destinados a equipamientos, proponer aparcamientos e itinerarios ciclistas y peatonales, actuaciones de reurbanizaci\u00f3n del espacio p\u00fablico y establecer la estimaci\u00f3n econ\u00f3mica que las intervenciones dise\u00f1adas supondr\u00edan.<\/p>\n

Es en esta fase, que durar\u00e1 3 meses, cuando se deber\u00e1 proponer un \u00e1rea central representativa para el barrio (las ubicaciones concretas habr\u00e1n de plantearlas quienes tomen parte en este concurso) basada en un espacio libre p\u00fablico con sus recorridos peatonales, su equipamiento y la regeneraci\u00f3n de usos comerciales en la zona. Esta \u00faltima propuesta, el \u00e1rea central, podr\u00e1 sumar hasta 25 puntos de los 80 en disputa por proyecto t\u00e9cnico, mientras que el resto del planeamiento de la tercera fase tendr\u00e1 como l\u00edmite 15 puntos.<\/p>\n

La cuarta y \u00faltima fase ser\u00e1, tras la aprobaci\u00f3n inicial y la correspondiente exposici\u00f3n p\u00fablica, la contestaci\u00f3n de alegaciones si las hubiere, la introducci\u00f3n de las posibles modificaciones en el informe final y la preparaci\u00f3n del texto para su aprobaci\u00f3n final (1 mes).<\/p>\n

Un barrio de actuaci\u00f3n preferente<\/strong><\/p>\n

La inversi\u00f3n en la redacci\u00f3n del PEAU y las actuaciones que previsiblemente se desprendan de esta planificaci\u00f3n se sumar\u00e1n a los 2,5 millones de euros ya comprometidos por el Ayuntamiento de Pamplona para invertir en el barrio en \u00e9ste y los cuatro pr\u00f3ximos a\u00f1os, a raz\u00f3n de 500.000 euros anuales, dentro de la EDUSI (Estrategia de Desarrollo Urbano Integrada y Sostenible).<\/p>\n

La Milagrosa se convertir\u00e1 as\u00ed en un barrio de actuaci\u00f3n preferente que recibir\u00e1 adem\u00e1s buena parte de los fondos destinados a rehabilitaci\u00f3n de viviendas y edificios por parte del Ayuntamiento (2,16 millones en los presupuestos de este a\u00f1o). A esto se podr\u00edan sumar posibles partidas de fondos europeos, foro al que ya recurri\u00f3 el Ayuntamiento en 2016 para complementar hasta los 5 millones de euros la inversi\u00f3n prevista en la Milagrosa. En esa convocatoria la propuesta de EDUSI qued\u00f3 finalista aunque no recibi\u00f3 financiaci\u00f3n.<\/p>\n

El \u00e1mbito del Plan Especial de Actuaci\u00f3n Urbana abarca todo el barrio de la Milagrosa -delimitado por la las avenidas de Zaragoza y de Galicia; las calles Sang\u00fcesa, Larrabide, Bergam\u00edn, Tajonar hasta su encuentro con Sebasti\u00e1n de Albero y, siguiendo por \u00e9sta, Blas de la Serna y R\u00edo Queiles. Adem\u00e1s comprende la parte del barrio de Santa. Mar\u00eda la Real comprendida entre las calles Mutilva, Tajonar, Bardenas Reales y Monte Monjard\u00edn.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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