{"id":12377,"date":"2017-03-23T12:42:00","date_gmt":"2017-03-23T11:42:00","guid":{"rendered":"http:\/\/laguiadepamplona.es\/actualidad\/?p=12377"},"modified":"2017-03-23T12:51:10","modified_gmt":"2017-03-23T11:51:10","slug":"el-pasado-ano-1-834-personas-diferentes-han-hecho-uso-de-los-servicios-y-programas-del-centro-de-atencion-a-personas-sin-hogar-del-ayuntamiento-de-pamplona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.laguiadepamplona.com\/actualidad\/el-pasado-ano-1-834-personas-diferentes-han-hecho-uso-de-los-servicios-y-programas-del-centro-de-atencion-a-personas-sin-hogar-del-ayuntamiento-de-pamplona\/","title":{"rendered":"El pasado a\u00f1o 1.834 personas diferentes han hecho uso de los servicios y programas del Centro de Atenci\u00f3n a Personas sin Hogar del Ayuntamiento de Pamplona"},"content":{"rendered":"<h3>Se detecta un aumento de usuarios de 18 a 24 a\u00f1os que suponen el 9,5% de los \u2018empadronados\u2019 y el 8% de quienes reciben \u2018Atenci\u00f3n en calle\u2019<\/h3>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>En 2016 el Centro de Atenci\u00f3n a Personas sin Hogar del Ayuntamiento de Pamplona y sus programas dise\u00f1ados por el servicio de Alta Exclusi\u00f3n del \u00c1rea de Acci\u00f3n Social y Desarrollo Comunitario, fueron utilizados por 1.834 personas diferentes, 51 menos que en 2015. As\u00ed, estas cifras avalan una tendencia continua de disminuci\u00f3n del n\u00famero de atendidos, aunque \u00e9stos lo son de forma m\u00e1s intensiva, tendencia que comenz\u00f3 en 2013 al equiparar las plazas disponibles para usuarios itinerantes y empadronados.<\/p>\n<p>De esas 1.834 personas, los programas de alojamiento de itinerantes y empadronados, adem\u00e1s de la \u2018Atenci\u00f3n en calle\u2019 supusieron la intervenci\u00f3n sobre 1.561 personas diferentes. De ellas, un 11,4% fueron mujeres, una tendencia que se ha ido incrementando paulatinamente. Por edades, el usuario tipo se encuentra entre los 35 y los 54 a\u00f1os ( un 63% del total), pero destaca el aumento de personas atendidas por los programas de Alta Exclusi\u00f3n en la franja de edad de 18 a 24 a\u00f1os hasta llegar a representar un 5,7% del total. Del conjunto de usuarios de esos tres programas, 700 ten\u00edan nacionalidad espa\u00f1ola (44,9% del total).<\/p>\n<p>El Centro de Atenci\u00f3n a Personas Sin Hogar del Ayuntamiento de Pamplona se encuentra en la avenida de Guip\u00fazcoa (Trinitarios) y alberga 25 plazas para itinerantes y 25 para personas empadronadas en la ciudad. Este servicio est\u00e1 complementado por el Comedor municipal (Oscus de la calle Navarrer\u00eda) y ambos recursos, junto con el Protocolo por ola de fr\u00edo y el \u2018Programa de alojamiento en establecimientos hosteleros o pensiones\u2019 de la ciudad, se encuentran regulados en la Ordenanza municipal de Alta Exclusi\u00f3n. Hay adem\u00e1s otras posibilidades disponibles para dar respuesta a estas situaciones de exclusi\u00f3n severa como la intervenci\u00f3n educativa que se presta a trav\u00e9s de la \u2018Atenci\u00f3n en calle\u2019 o los billetes de autob\u00fas gratuitos para desplazarse a otros puntos de Navarra o comunidades lim\u00edtrofes.<\/p>\n<p><strong>Pernoctas de Itinerantes y empadronados<\/strong><\/p>\n<p>Desde el punto de vista del alojamiento, y respecto a 2015, en 2016 ha descendido ligeramente el n\u00famero de personas itinerantes (desde los 1.374 hasta los 1.359), lo que supone un -1,09%, que, no obstante, es un porcentaje de descenso mucho menor que en a\u00f1os anteriores. Tambi\u00e9n bajan las largas estancias desde los 11,7 d\u00edas de 2015 a los 9,8 d\u00edas de 2016. La media de itinerantes en el centro en 2016 se estableci\u00f3 en 15,3 personas por d\u00eda. El programa acogi\u00f3 59 nacionalidades distintas siendo mayoritaria la espa\u00f1ola, con una representaci\u00f3n d eun 45,6% de las personas beneficiarias, seguida por la marroqu\u00ed (16,2%) y la rumana (9,1%).<\/p>\n<p>El n\u00famero de personas empadronadas en el programa, sin embargo, se mantiene en torno a los 60-65 desde 2014 y, en este perfil, las estancias tambi\u00e9n han sido m\u00e1s cortas. En 2015, 10 personas pasaron m\u00e1s de 6 meses en este recurso. En 2016 solo lo hicieron 5 personas. De nuevo, casi el 50% de ellas fueron de nacionalidad espa\u00f1ola (un 49,2%). La siguiente nacionalidad, a gran distancia, es la argelina, con un 15,6%.<\/p>\n<p>Por otro lado esta tendencia al descenso no se est\u00e1 manteniendo en el primer trimestre del 2017. Si en 2015 la cifra media de personas usuarias por noche en el servicio lleg\u00f3 a 35, durante el 2016 baj\u00f3 a 30 personas y en lo que va de a\u00f1o la media ha ascendido a 45 personas por noche.<\/p>\n<p><strong>Edad y g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n<p>Se est\u00e1 agudizando la situaci\u00f3n de la franja de edad de 18 a 24 a\u00f1os que desde 2012 no ha parado de crecer, hasta llegar a un 9,5% del total de personas empadronadas (como referencia en 2012 era de un 3,41%). Esta situaci\u00f3n tiene la complejidad a\u00f1adida de que los j\u00f3venes comparten espacios con personas en situaciones vitales muy diferentes y con trayectorias de exclusi\u00f3n cronificadas y muy prolongadas. En el programa de itinerantes el porcentaje de esta franja de edad es mucho menor: el 5,7%.<\/p>\n<p>Por g\u00e9nero, aunque el usuario-tipo del centro es hombre, destacan en los \u00faltimos a\u00f1os la presencia estable de un 10% de mujeres en itinerantes. Entre las usuarias empadronadas, sin embargo, la tendencia es al alza. Como ejemplo en 2016, partiendo del 13% del a\u00f1o anterior, lleg\u00f3 hasta el 14%.<\/p>\n<p>El perfil de personas \u2018sin hogar\u2019 no s\u00f3lo est\u00e1 vinculado a los recursos econ\u00f3micos personales.\u00a0 En general son personas que tienen como sustento habitual pensiones muy bajas y, en algunos casos, sobreviven practicando la mendicidad. Habitualmente, adem\u00e1s, carecen de recursos personales y de apoyos para hacer frente a las necesidades vitales (salud, vivienda, manutenci\u00f3n), por lo que raramente acceden a los circuitos sociales de atenci\u00f3n establecidos para toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>La climatolog\u00eda y la atenci\u00f3n en calle<\/strong><\/p>\n<p>El sistema reactivo de \u2018Ola de fr\u00edo,\u2019 establecido desde 2012, y concebido para paliar las bajas temperaturas, cambi\u00f3 en noviembre de 2015 su protocolo para abrir el centro de forma continua con independencia del term\u00f3metro, entre los meses de noviembre y marzo. Si en 2015, dentro de este sistema de emergencia, se atendi\u00f3 a 206 personas diferentes durante la 116 noches en que se activ\u00f3 el protocolo, el pasado a\u00f1o por este protocolo entraron en el centro 275 personas (un incremento de un 26%) en las 159 noches de activaci\u00f3n (43 noches m\u00e1s).<\/p>\n<p>Los programas de Alta Exclusi\u00f3n incluyen el servicio de \u2018Atenci\u00f3n en calle\u2019, en el que educadores sociales apoyan los procesos de estas personas acompa\u00f1\u00e1ndolas en los difrentes espacios donde se mueven: calle, recursos sociales, sanitarios, jur\u00eddicos, etc. y coordinando su intervenci\u00f3n con la de todos los servicios que las atienden. El colectivo \u2018sin hogar\u2019 normalmente desconoce la existencia de recursos b\u00e1sicos de subsistencia (programas de renta garantizada, ayudas extraordinarias, etc.) y, a\u00fan menos, acceden a programas para lograr un empleo (bolsa de empleo, cursos de formaci\u00f3n laboral\u2026).<\/p>\n<p>En 2016 los educadores realizaron 2.476 intervenciones con 137 personas usuarias (4 personas menos que en 2015 y 10 m\u00e1s que en 2014). Casi la mitad de la poblaci\u00f3n atendida, el 48,9% de los usuarios ten\u00edan nacionalidad espa\u00f1ola. De nuevo en este programa se aprecia un rejuvenecimiento entre las personas usuarias ya que en 2016 la franja de 18 a 24 a\u00f1os m\u00e1s que duplic\u00f3 su presencia en este programa, pasando de un 3,5% sobte el total a suponer el 8%.<\/p>\n<p>Finalmente desde el \u00c1rea de Acci\u00f3n Social y Desarrollo Comunitario tambi\u00e9n se contempla la posibilidad de facilitar billetes de autob\u00fas para desplazamientos fuera de la ciudad, dada la itinerancia de estas personas. El a\u00f1o pasado fueron 997 billetes, frente a los 1005 del a\u00f1o anterior. Los destinos m\u00e1s solicitados fueron\u00a0 Zaragoza, San Sebasti\u00e1n y Vitoria.<\/p>\n<p><strong>Servicio de acogida para personas sin hogar\/ Alta exclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p><strong>Centro Atenci\u00f3n de Personas sin Hogar\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2016\u00a0\u00a0\u00a0 2015\u00a0\u00a0\u00a0 2014\u00a0\u00a0 2013\u00a0\u00a0 2012<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Itinerantes\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1.359\u00a0\u00a0\u00a0 1.374\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1.524\u00a0\u00a0 1.568\u00a0\u00a0 1.646<\/li>\n<li>Empadronados \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 63\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 62\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 65\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 71\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 47<\/li>\n<li>Atenci\u00f3n en calle \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 137\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 141\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 127\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 164\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 162<\/li>\n<li>Ola de fr\u00edo \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 275\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 206\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 166\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 209\u00a0\u00a0 \u00a0 150<\/li>\n<li>TOTAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 <strong>1.834<\/strong>\u00a0\u00a0 1.783\u00a0\u00a0 2.445\u00a0\u00a0 2.363\u00a0\u00a0 2.489<\/li>\n<li>Billetes de autob\u00fas \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 977\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 1.005\u00a0\u00a0 1.020\u00a0\u00a0\u00a0 996\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 967<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"border-radius: 2px; text-indent: 20px; width: auto; padding: 0px 4px 0px 0px; text-align: center; font: bold 11px\/20px 'Helvetica Neue',Helvetica,sans-serif; color: #ffffff; background: #bd081c no-repeat scroll 3px 50% \/ 14px 14px; position: absolute; opacity: 1; z-index: 8675309; display: none; cursor: pointer;\">Guardar<\/span><\/p>\n<p><span style=\"border-radius: 2px; text-indent: 20px; width: auto; padding: 0px 4px 0px 0px; text-align: center; font: bold 11px\/20px 'Helvetica Neue',Helvetica,sans-serif; color: #ffffff; background: #bd081c no-repeat scroll 3px 50% \/ 14px 14px; position: absolute; 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