{"id":11188,"date":"2016-11-08T12:00:03","date_gmt":"2016-11-08T11:00:03","guid":{"rendered":"http:\/\/laguiadepamplona.es\/actualidad\/?p=11188"},"modified":"2016-12-07T12:05:20","modified_gmt":"2016-12-07T11:05:20","slug":"los-servicios-juridicos-del-ayuntamiento-desestiman-las-alegaciones-que-reclamaban-paralizar-la-clausura-del-cementerio-de-la-cripta-del-monumento-a-los-caidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.laguiadepamplona.com\/actualidad\/los-servicios-juridicos-del-ayuntamiento-desestiman-las-alegaciones-que-reclamaban-paralizar-la-clausura-del-cementerio-de-la-cripta-del-monumento-a-los-caidos\/","title":{"rendered":"Los servicios jur\u00eddicos del Ayuntamiento desestiman las alegaciones que reclamaban paralizar la clausura del cementerio de la cripta del Monumento a los Ca\u00eddos"},"content":{"rendered":"<h3>Arzobispado y Alcald\u00eda pactan que no habr\u00e1 recurso y las exhumaciones ser\u00e1n el d\u00eda 16, salvo la de Mola, cuyos restos ya han sido retirados por expreso deseo de su familia<\/h3>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>La Asesor\u00eda Jur\u00eddica del Ayuntamiento de Pamplona ha desestimado las alegaciones presentadas contra la clausura del cementerio de la cripta del Monumento a los Ca\u00eddos por parte de las familias Sanjurjo y Arregui Olalquiaga (representadas por la misma persona), as\u00ed como las presentadas por el Arzobispado de Pamplona, sin negar la existencia de un derecho de usufructo de este \u00faltimo sobre la cripta. Los servicios jur\u00eddicos municipales han desestimado igualmente de forma parcial las alegaciones de la familia Aznar-Zozaya, mientras han estimado las presentadas por las familias de Mun\u00e1rriz Escondrillas y Mart\u00ednez Chasco, ambas favorables a la exhumaci\u00f3n de sus allegados (pidieron estar presentes en la clausura del cementerio y que se les entreguen los restos mortales de sus familiares).<\/p>\n<p>En total, ante el proceso de clausura del cementerio ubicado en la cripta del Monumento a los Ca\u00eddos se han presentado 13 alegaciones y 4 peticiones, de las que 11 alegaciones y 3 peticiones han sido rechazadas, 1 petici\u00f3n ha sido estimada parcialmente y dos alegaciones han sido estimadas en su totalidad. Adem\u00e1s del Arzobispado (4 alegaciones), de las siete familias con personas enterradas en la cripta tres de ellas presentaron 11 alegaciones en contra de la decisi\u00f3n adoptada por el Ayuntamiento (Sanjurjo, Arregui y Aznar), dos a favor (Mun\u00e1rriz y Mart\u00ednez Chasco) mientras las dos restantes (Mola y\u00a0 Sota Garayoa) no presentaron alegaciones.<\/p>\n<p>El Alcalde de Pamplona, Joseba Asiron, junto con la responsable de la Asesor\u00eda Jur\u00eddica municipal, Mar\u00eda Victoria Borja, han presentado esta ma\u00f1ana en rueda de prensa el informe que analiza las alegaciones presentadas as\u00ed como la respuesta dada por los t\u00e9cnicos municipales. En la misma comparecencia el alcalde ha presentado un acuerdo firmado con el Arzobispado de Pamplona por el que \u00e9ste declina recurrir ante los tribunales la desestimaci\u00f3n de sus alegaciones, y ha anunciado que los restos del general Emilio Mola, por expreso deseo de su familia, ya han salido de la cripta de los Ca\u00eddos (fueron retirados el pasado 24 de octubre). Finalmente Joseba Asiron tambi\u00e9n ha anunciado que se mantiene el 16 de noviembre como la fecha en la que se llevar\u00e1 a cabo la exhumaci\u00f3n de los otros siete cuerpos sepultados en la cripta para su posterior entrega a los familiares.<\/p>\n<p><strong>Acuerdo con el Arzobispado<\/strong><\/p>\n<p>El acuerdo alcanzado entre Alcald\u00eda y Arzobispado reconoce a \u00e9ste el uso y disfrute de la cripta y fija que las exhumaciones se realizar\u00e1n en \u201cabsoluta intimidad, interviniendo en las mismas el personal t\u00e9cnico imprescindible del Ayuntamiento, debiendo informar previamente al Arzobispado del n\u00famero de personas, as\u00ed como las funciones de los mismos en las operaciones de exhumaci\u00f3n\u201d. El mismo acuerdo fija que no se permitir\u00e1 el acceso a los medios de comunicaci\u00f3n, ni se sacar\u00e1n fotograf\u00edas de las exhumaciones, \u201csalvo que las familias lo autoricen\u201d. Asimismo se ha acordado que en la operaci\u00f3n est\u00e9 presente el sacerdote que el Arzobispado designe para que en el momento de la exhumaci\u00f3n celebre un responso \u201csi es el deseo de los familiares\u201d.<\/p>\n<p>Asimismo se ha estipulado las exhumaciones quedar\u00e1n documentadas con la intervenci\u00f3n \u201c\u00fanica y exclusiva\u201d del notario que designe la familia o en su defecto del \u201cpersonal t\u00e9cnico que el Ayuntamiento de Pamplona designe\u201d. El acuerdo contempla tambi\u00e9n que las operaciones deber\u00e1n llevarse a cabo \u201csin producir ning\u00fan menoscabo o da\u00f1os sobre los elementos arquitect\u00f3nicos y ornamentales de la cripta\u201d y que \u00e9stas \u201cno suponen, ni pretenden el cierre de la cripta cuyo car\u00e1cter votivo es reconocido por el Ayuntamiento\u201d.<\/p>\n<p>A cambio del cumplimiento de estas condiciones, pactadas por ambas partes, el Arzobispado se \u201caquietar\u00e1\u201d a la resoluci\u00f3n del Ayuntamiento que ponga fin a las alegaciones, y en consecuencia \u201cno recurrir\u00e1 la misma\u201d ante el Juzgado Contencioso Administrativo.<\/p>\n<p><strong>La propiedad es del Ayuntamiento, el usufructo de la Iglesia<\/strong><\/p>\n<p>En cuanto al informe de resoluci\u00f3n de las alegaciones presentadas ante la clausura del cementerio, los servicios jur\u00eddicos municipales establecen que la propiedad del edificio es del Ayuntamiento, por donaci\u00f3n del Arzobispado. Adem\u00e1s, el inmueble en su conjunto, seg\u00fan establece el PERI del I y II Ensanche, es de uso dotacional p\u00fablico con destino docente y cultural. La Asesor\u00eda recuerda que sobre una parte de \u00e9l (cripta central y accesos) est\u00e1 constituido un indudable derecho de usufructo en favor del Arzobispado mediante una escritura de donaci\u00f3n que s\u00f3lo recoge dos condiciones: que se permita en ese espacio la realizaci\u00f3n de actos de culto y la obligaci\u00f3n gen\u00e9rica de mantenerlo en buen estado.<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n del Consistorio de clausurar el cementerio de la cripta se ajusta a derecho, seg\u00fan el informe de jur\u00eddico que resuelve las alegaciones, ya que las exhumaciones de los restos mortales que pretende realizar el ayuntamiento en nada afecta a la realizaci\u00f3n de actos de culto. Respecto a las inhumaciones, el informe mantiene que \u201cen general\u201d son pocos los espacios sagrados donde \u00e9stas existen en la ciudad desde que se prohibiera esa pr\u00e1ctica en el siglo XIX (en Pamplona s\u00f3lo quedan en la Catedral) y, adem\u00e1s, es \u201cfrecuente\u201d que con ocasi\u00f3n de reformas en templos se exhumen restos humanos, \u201csin que por ello dejen de funcionar esos espacios como recintos de oraci\u00f3n\u201d. En todo caso, de manera general, el informe jur\u00eddico advierte que siempre cabr\u00eda para el propietario expropiar los derechos del usufructuario lo que tambi\u00e9n incluye los lugares de culto, seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 5.1 del Acuerdo del Estado y la Santa Sede.<\/p>\n<p>Se\u00f1ala el informe jur\u00eddico que en la escritura de donaci\u00f3n no se hizo previsi\u00f3n alguna sobre los restos humanos inhumados en la cripta. En todo caso, dice la Asesor\u00eda Jur\u00eddica, si se hubiera impuesto en la escritura de donaci\u00f3n la permanencia de los restos mortales en la cripta, esa condici\u00f3n de la donaci\u00f3n habr\u00eda devenido en ilegal tras las leyes 52\/2007 (nacional) y la Ley Foral 33\/2013 (navarra), porque implicar\u00eda \u201cimponer que se mantuviera all\u00ed s\u00f3lo restos humanos inhumados de personas que lucharon en el bando que gan\u00f3 la guerra y significar\u00eda intentar que tuvieran un reconocimiento contrario a las leyes\u201d.<\/p>\n<p>Sobre la otra condici\u00f3n impuesta en la donaci\u00f3n en el sentido de mantener en buen estado los elementos de la cripta, el informe establece que en las operaciones de exhumaci\u00f3n, el ayuntamiento adoptar\u00e1 las medidas t\u00e9cnicas oportunas para que no se rompa ning\u00fan elemento arquitect\u00f3nio u ornamental.<\/p>\n<p><strong>R\u00e9gimen jur\u00eddico unificado para todos los cementerios<\/strong><\/p>\n<p>Por otra parte, la Asesor\u00eda Jur\u00eddica considera que, seg\u00fan la definici\u00f3n usual, los enterramientos en la cripta constituyen un cementerio, y la legislaci\u00f3n vigente establece un r\u00e9gimen jur\u00eddico unificado de polic\u00eda sanitaria y mortuoria para todos los cementerios o lugares en los que haya inhumados restos humanos, sin distinguir entre inhumaciones p\u00fablicas o privadas.<\/p>\n<p>El informe jur\u00eddico se\u00f1ala que el ayuntamiento, como propietario del edificio es quien tiene la potestad de decidir la clausura de la cripta como lugar de enterramiento, sin que esta decisi\u00f3n merme la consideraci\u00f3n de la cripta como lugar de culto. La asesor\u00eda jur\u00eddica considera que se ha seguido el procedimiento estipulado para clausurar la cripta como lugar de enterramiento y esa decisi\u00f3n fue publicitada, como prev\u00e9n las leyes, a trav\u00e9s de la publicaci\u00f3n en el BON y en los diarios de mayor tirada de la Comunidad Foral. Asimismo, el informe recoge que, incluso m\u00e1s all\u00e1 de los requisitos legales exigibles, el Consistorio encarg\u00f3 un informe para conocer la existencia e identidad de los familiares de las personas exhumadas de cara a realizar las notificaciones directamente en los domicilios, tanto para facilitarles el tr\u00e1mite de audiencia, como para que pudieran decidir sobre el destino de los restos. Una situaci\u00f3n que, de hecho, se demuestra en la misma existencia de las alegaciones contestadas.<\/p>\n<p>Para la Asesor\u00eda Jur\u00eddica del Ayuntamiento, como en cualquier otro cementerio y bas\u00e1ndose en un criterio de igualdad, los restos est\u00e1n sometidos a un plazo de estancia tras el que pueden ser reclamados por las familias o ser cremados. Las familias en ese sentido no tienen ning\u00fan t\u00edtulo jur\u00eddico que les permita reclamar el mantenimiento de las inhumaciones en la cripta, toda vez que el Ayuntamiento, como propietario del edificio, ha decidido cerrar el cementerio. Adem\u00e1s de por ser propietario, las leyes de Memoria Hist\u00f3rica tambi\u00e9n permitir\u00edan al Consistorio abordar ese proceso con otra base legal, mantiene el informe.<\/p>\n<p><strong>Otras alegaciones a la tramitaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Adem\u00e1s de referirse a la notificaci\u00f3n y a la legalidad de la clausura del cementerio, algunas alegaciones hac\u00edan referencia al incumplimiento del expediente de diversos requisitos de procedimiento. Concretamente las familias Sanjurjo y Arregui Olalquiaga alegaban la infracci\u00f3n de la Ley Foral 6\/1990 por parte del Ayuntamiento por no emitir el Secretario del Pleno un informe jur\u00eddico y dar fe de la resoluci\u00f3n de Alcad\u00eda.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los letrados municipales, a Pamplona se le aplica el T\u00edtulo X de la LBRL sobre grandes ciudades, por lo que el informe deber ser emitido por la Asesor\u00eda Jur\u00eddica (lo que se hizo el 1 de septiembre) y, en todo caso, dar fe p\u00fablica le corresponde al titular del \u00f3rgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local (que tambi\u00e9n realiz\u00f3 esa funci\u00f3n). Dado que el informe jur\u00eddico dictamina que no hubo deficiencias de tramitaci\u00f3n, propone desestimar tambi\u00e9n la exigencia de estas familias de responsabilidades disciplinarias en las personas a las que se les puedan achacar los supuestos defectos. S\u00ed se admiten, sin embargo las alegaciones de la familia Arregui Olalquiaga, en el sentido de que se le d\u00e9 copia de la documentaci\u00f3n del expediente y se le notifiquen los subsiguientes actos administrativos.<\/p>\n<p>Finalmente la Asesor\u00eda Jur\u00eddica constata que no todas las personas alegantes en este proceso han acreditado la condici\u00f3n de familiares (interesados), representantes, o mandatarios de las personas enterradas en la cripta, por lo que desde el Ayuntamiento solicitar\u00e1 que se complete ese tr\u00e1mite antes de la entrega de los restos o presentaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n<p>Ante la decisi\u00f3n del Ayuntamiento de desestimar las reclamaciones de paralizar la clausura del cementerio de la cripta de los Ca\u00eddos cabe interponer recurso ante la jurisdicci\u00f3n Contencioso Administrativa.<\/p>\n<p><strong>Relaci\u00f3n de alegaciones<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Familias Sanjurjo y Arregui Olalquiaga; 5 alegaciones y 3 peticiones (todas desestimadas)<\/li>\n<li>Familia Aznar-Zozaya: 2 alegaciones (desestimadas) 1 petici\u00f3n de documentaci\u00f3n (aceptada)<\/li>\n<li>Arzobispado de Pamplona-Iru\u00f1a: 4 alegaciones (todas desestimadas)<\/li>\n<li>Familia Mun\u00e1rriz Escondrillas: 1 alegaci\u00f3n (aceptada)<\/li>\n<li>Familia Mart\u00ednez Chasco: 1 alegaci\u00f3n (aceptada)<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Arzobispado y Alcald\u00eda pactan que no habr\u00e1 recurso y las exhumaciones ser\u00e1n el d\u00eda 16, salvo la de Mola, cuyos restos ya han sido retirados por expreso deseo de su&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10979,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-11188","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ayuntamiento-pamplona"],"yoast_head":"<!-- This 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